自从食品 企业开始实施QS强制认证以来，几乎所有建立了质量体系的食品企业都有两套文件，一套是QS认证要求的质保体系描述性文件，一般至少都有一本《质量手 册》，9001质量认证也需要建立文件化的质量体系，形式上需要求《质量手册》和《程序文件》 (此手册非彼手册)。这样一来，加之两个认证企业为两个认证建立的制度和记录，绝对多数的企业为应付认证都有两大套各种文件，形成各异的大量重复文件。一 个小型的生产规模的食品企业也往往都有大量的文件资料，这样的重复使企业为了迎合认证的而存在了大量不真实的记录，资料堆积巍为壮观！
但是为了应付两个认证又不得不做，不仅不能起到真正控制生产活动的目的，还耗费不必要的人力物力。作为在食品企业工作多 年，想起那领导面临企业生存必须要实施的工作而压下来的任务，和我一样曾经在这些无畏的工作挥洒青春和智慧的时光。有必要反思我们的行为和付出，理清思 路，为真正运用好体系的工具为企业质量控制寻求有效的道路。
一． 两个认证的本质
其实，QS不是认证。Qs是英文Quality Safety的英文缩写，它是一种市场准入制度。是指为保证产品的质 量安全，具备规定的条件生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件才允许生产销售的一种行政监管制度。同时，它还是一许可制度项行政许可制度。制度的建 立的原则是事先保证和事后监督相结合，政府监管和企业自律相结合；是具有强制要求和监管相结合来保证产品的质量和安全特性；
与生产许可的市场准入不同，认证是有认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关的技术非规范、做标准的合格评定活动；9000作为质量体系，依据GB9001以评定企业是否具备其要求，通过独立、公正、专业的第三方机构进行符合性评定的证明活动，从本质上是一种约束关系；通过着重约束产品在质量安全、法规要求、顾客要求几方面自愿约束机制；
因此两个体系在对产品质量特性和的控制内容上完全吻合，采取的方式思路也是一致的；
上述的本质看两个体系的活动则重点分别是：
◇生产许可（qs）：关注企业必须保证产品质量的必备生产和管理条件，并按规定程序取得许可证后，方从事产品生产；产品 经过检验合格后，方可出场销售；检验合格出场现售的产品必须才产品上加贴标志；，即QS标志。这样的系列从生产条件到产品检验到标志加贴来确保产品安全。 为满足这个要求，对食品行业分为28类进行生产条件和管理条件的具体规定，形成28大类的生产许可的审查细则；
◇9001认证：关注的是在保证顾客要求和法律法规要求下，企业产品能持续的，稳定的提供满足这两大要求的能力。不同类型的企业根据不同的类型来满足和实现落实这样的能力；
所以从企业来讲，不妨这样来认识这两方面的活动：生产许可规范强制在硬件和检验管理等细化的强制要求直接可作为体系的生产能力和产品能力的直接措施，同时也打好了产品生产环节管理手段必备坚实的基础；
其次再根据体系针对持续的顾客和法规满足提出了不仅仅着眼于食品的安全，在质量管理和企业发展上含义更深、范围更宽的活动的要求。进行管理手段上为质量控制的保障。
