紫金矿业"污染门"真相:官员很势利

上一篇 / 下一篇  2010-07-20 10:57:15

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  福建上杭县紫金矿业紫金山铜矿在16日晚再次发生渗漏事故,目前渗漏点被基本堵截。当地居民称污染问题与地方政府保护有直接关系。记者了解到,紫金矿业公司管理团队有浓厚的官员背景,多位管理人员曾供职政府部门。其董事会、监事会成员相当部分有政府部门工作背景。(《新华网》7月19日)

  地方经济要发展,离不开当地企业的支持,尤其是堪称地方“龙头”企业的大力支持。从这个意义上,政府作为理性的经济人,从制度和法律环境层面上为企业的发展壮大扫清障碍未可厚非。可是,从这则报道来看,上杭县政府与紫金矿业之间的关系怎么看都像是一种不折不扣的“政商苟合”或“官商苟合”。

  据紫金矿业2009年年报显示,该公司第一大股东是代表福建上杭县国资委的闽西兴杭国有资产投资经营有限公司,持有28.96%股权,该公司董事长、现为上杭县副县长的陈景河持有0.6%,是最大的个人股东。且不说在紫金矿业公司管理团队中,有多位管理人员曾供职政府部门。其董事会、监事会成员相当部分有政府部门工作背景。当然,这种“政商苟合”或“官商苟合”,成绩也是明显的,战果也是辉煌的,于政府,《经济参考报》记者从上杭县财政局了解到,2009年,紫金矿业对上杭全部财政收入贡献达到近60%,而上杭县政府工作报告显示,去年上杭县财政收入6.85万亿元,比上一年增长11.7%;于官员,被委以闲职后,年薪十几万到几十万元不等。

  这也就不难理解为什么今年5 月环保部通报批评紫金矿业环保不力,当地政府一直没有采取针对性的监督措施;污水渗漏事故发生多日,上杭县政府才很不情愿的召开新闻发布会,以及调查组前脚走,后脚再次发生渗漏事故,致使调查组不得不折返污染事故现场了。盖因表面上看来,紫金矿业是当地的纳税大户,如果及时发布污水渗漏信息,势必影响到上市公司的声誉,甚至一方的“稳定”,实际上根本原因是地方政府以及部分官员很势利。

  问题在于,政府很势利,无疑会损害政府的超越性和公正性;官员很势利,势必藐视一切,害人害己。前者,具体说来,政府所要提供的是公共服务,资源的配置应该是公正的,应该兼顾到不同的利益主体,考虑到公平原则,而上杭县政府对紫金矿业“网开一面”的做法,显然打破了紫金矿业的利益与社会其他利益的平衡。如此一来,正如有论者所指出的:当商人利益与社会公共利益、商人利益与消费者利益、商人利益与商人的雇员利益发生冲突的时候,政府必然会一味偏袒维护商人利益,无法在各种利益的冲突中保持中立和平衡,不能公平公正地执行制度和法律。后者,官员与商人打得火热或亦官亦商,正是那些精明的商人所梦寐以求的。商人们正愁业务如何拓展,钞票如何大赚,正希望在上层建筑中找到自己的支撑和代言人呢。倘若你正好是个“有权不用,过期作废”的信奉者,又是个“有远见”的领导,结果,又怎不与商人互通有无,一拍即合!往下的情形是,商人们大不了吃点“眼前亏”,而换来的是“钱程似锦”,可对政府官员来说恐怕就不妙了,要么成为千夫所指,要么行政与法律侍侯。

  回到开头,上杭县这种“政商苟合”或“官商苟合”的怪胎可以说是法治社会和谐社会建设的“毒瘤”。且不说里面怎样藏污纳垢,单就改变一些地方政府的政绩冲动、唯GDP是从,以及部分官员为了寻租、设租,乃至不惜牺牲环保和子孙后代的利益又谈何容易!

  “政商苟合”或“官商苟合”乃是中国当下的普遍问题,只是有的地方暂没有暴露或已暴露没有引起有关部门高度重视[b][/b]罢了。上杭县政府及其政府部分官员已为自己“重经济、轻环保”的短视行为交了“学费”,别的省、市、县的政府就不必再交了吧?


TAG: 污染 紫金矿业

 

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