居者有其屋，新加坡怎么做到的

在新加坡学习期间，我们怀着崇敬的心情去参观“建屋发展局”。

进入一层大厅，劈面即是出自杜甫《茅屋为秋风所破歌》的两行大字：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。有如遇上故知，倍感亲切。大厅宽敞明亮，人头攒动，像我们这样纯粹考察的就有好几拨，当然更多本地居民前来观看、定购“组屋”(即组合房屋，由新加坡建屋发展局承建的公民住房；类似中国的经济适用房或社会保障房）。

二层为组屋样品展示区。样品有二居室、三居室、四居室、五居室，功能完善，户型多样，造型美观，堪与私家别墅相媲美。不仅房美，而且价廉，每平方米售价为2500-3000元新币（1新币约合5.2元人民币），总额低于6年家庭总收入的国际标准，均在普通公民可承受的购买力范围之内。

狮城公民住房90%来自组屋，私人开发的房产所占比例极小。最为独特的是，作为组屋的主管部门——建屋发展局，其性质为独立的非营利机构，不仅负责规划，而且直接建造，并能得到政府无偿划拨的廉价土地，而不是公开拍卖的天价土地。组屋还享受公积金贷款和房款活动执行委员会提供的优惠，旨在照顾月收入在8000元新币以下的低收入家庭。政府在组屋土地供给、资金运作和建造运营诸方面扮演着重要的角色，除了每年都以巨额预算给予支持，更以周全的制度实施管理，杜绝一切投机。

组屋之所以深受欢迎，是因为周全、实惠。先看组屋用地比率：住宅50%，商业7%，学校10.5%，道路14.7%，机构2.5%，公园与绿地9.6%，体育与休闲2.2%，公用事业及其他3.5%。再看具体运作：统一规划，统一设计，成批建设，严格核算成本，有效控制价格。以2010年推出的榜峨组屋为例，作为新一代环保组屋，设计独特的梯田式组屋，与榜峨水道融为一体，有多个空中花园和天空廊道，屋顶装置太阳能板，同时收集雨水灌溉。如此高档的组屋，其预估售价也不过：三居室15.8万—18.5万元新币，四居室24.9万—30.5万元新币，五居室33.2万—37.7万元新币。从当地居民收入水平来考量，“让居者有其屋”，“让居民负担得起”，绝非空泛的口号，而是政府最贴心的话语、最庄严的承诺、最普惠的福利。

儒家文化也被纳入先进的组屋制度之中，鼓励多代同堂。公民申购组屋条件规定：家庭月收入不能高于8000元新币。若三代同堂5年以上，上述规定则放宽为12000元新币。已婚子女申购靠近父母的组屋，有优先权；申购一套与父母相距两公里以内的组屋，可获4万元新币的津贴。四代、五代同堂者购买组屋，优待则更多。为促进民族和谐共处，组屋和社区聚居均限定比例，组屋中，马来族、华族、印族及其他族分别为22%、84%和12%；社区中，马来族、华族、印族及其他族分别为25%、87%和15%。都说：可怜天下父母心。也该说：可怜如此政府心！

狮城寸土寸金，组屋均为高楼大厦，但绝无“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的冷漠与隔膜。比如飞跃社区，组屋一层被架空，与各楼的回廊相勾连，配有坐椅，供人休憩聊天。户外花园、凉亭、健身路径、儿童游乐场一应俱全。附近的巴刹，既可购物，亦可交往。民众联络所是民众社团的活动场所，也是俱乐部，既有篮球场、羽毛球场可健身，又有各种免费培训班可学瑜伽、太极和烹饪……社区的每一个细节，都让人体味狮城的精致与可爱。

诗意栖居不仅是诗人海子曾经憧憬的那样：“我有一所房子，面朝大海，春暖花开”，而是真切地拥有——家庭的和睦、邻里的关爱、社区的归属、做人的尊严、生活的幸福。

（本文作者为福建永泰县委常委）