食品药品安全呼唤严刑峻法

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2011-7-5 13:36:54 来源:中国网 作者:中国网  【大 中  小】

破解遭遇群众质疑的“十几顶大盖帽管不住一顶破草帽”困境,如果非要说有“一招制敌”之策的话,那就是:国家应以严刑峻法惩治食品药品领域的犯罪。

当下,有毒有害食品药品已成“过街老鼠”,不但屡禁难绝,反而呈花样翻新之势。面对如何斩断“毒根”的种种疑虑,食品药品安全强烈呼唤严刑峻法的出炉。

有毒有害食品药品屡禁不绝的个中原因纷繁复杂,但其要害有三:一是售假利润奇高,面对不法商家的“低价攻势”和巨大利益诱惑,食品药品的生产、销售、餐饮或医院等环节中的不法分子,昧着良心只顾赚钱,导致“问题”食品药品泛滥成灾;二是行政执法和刑事执法部门缺乏有效衔接,执法层面的法律制度尚不配套完善,食品药品生产流通监管和检测不细不力、难以问责,导致有毒有害食品药品始终“阴魂不散”;三是“问题企业”屡查不死,“问题人员”屡判不死,打击和震慑食品药品犯罪的力度不大,导致部分不法分子长期存有侥幸心理,有恃无恐。

破解遭遇群众质疑的“十几顶大盖帽管不住一顶破草帽”困境,如果非要说有“一招制敌”之策的话,那就是:国家应以严刑峻法惩治食品药品领域的犯罪。

首先,在食品药品相关法律中赋予重大奖惩的内容,以达到“罚到让不法分子买不起单、奖得让全社会人员都争着抢着来举报”的预期效果。建立企业品牌、企业主黑名单制度,对生产问题食品药品的企业从业人员,一经发现,除了司法处理、行政处罚和超高额经济处罚外,不足以执行死刑的“幸存者”终生不得从事食品药品行当。加大行业“潜规则”治理,对举报有功人员给予悬赏式重奖,在市场作用下自然形成灵通的信息体系,坚决打破各种非法小圈子的利益壁垒。

其次,要从法律上切实解决好食品药品问题行政执法和刑事执法部门的有效衔接。以法律形式划分好各监管、检测部门的职责分工,解决权责不明晰且有交叉和缺失的现实问题,明确到“各管一段”的程度,尽早消除各种制度漏洞和法律盲区,让不法之徒钻不了空子。甚至可以考虑,让政府彻底放手,专门成立独立于企业和政府的第三方食品药品检测机构,赋予其法律上的制衡职权,人员组成上以检测专家和维权律师为主体,开通消费者维权绿色通道,形成完备的检测体系和评价体系。

最后,加大惩治力度,尽快出炉确实能起到震慑和警示作用的食品药品安全犯罪法。现有法律从不同侧面对解决日趋严重的食品药品安全犯罪问题提供了法律依据,但仍有不足,主要是亟需一部刑事司法领域更细致完善的食品药品安全犯罪法,要让造假者付出最大代价,确保食品药品安全。加大对食品药品监管和检测中不作为乱作为的问责力度,严厉打击职务犯罪。对食品药品安全问题,需要依靠专家进行风险评估,依靠相关群体的信息互动进行风险交流,依靠政府进行风险管理,建立相应的食品药品消费风险预警机制,建立定期公布食品药品黑名单制度,确保消费者的知情权,防患于未然。


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