环保部频发重拳：敢当“恶人” 敢于“叫停”

作者：佚名 来源：人民日报 2011-7-28 14:25:47
津秦客运专线项目因建设地点部分改变，未重新报批环境影响评价文件，被环保部叫停；胶济客运专线未经环保验收就投入运行，被环保部叫停；浙江省湖州市德清县发生血铅污染，环保部对湖州实施全面区域限批，暂停该市所有建设项目的环评审批。最近的一系列“环保叫停”措施，引起社会广泛关注。

“环保叫停”是环保部依照相关法律和规定，对环境违法违规行为作出的一种处罚。环保部门一直在叫停违法违规项目，只是过去的多次叫停未经媒体报道，人们不了解，或者时间长了印象不深而已。

“环保叫停”一经报道，许多人有点吃惊：环保部够厉害的。其实，与其说是环保部厉害，不如说是法律法规在显示权威。国家的环保法律法规虽然还有许多需要完善之处，但只要把现行法律法规用好用足，其威慑力并不小。

有了法律之剑，还有一个敢不敢亮剑的问题。环保部凭什么敢于叫停高铁这样的大项目，敢于对经济发达地区的一个地级市实施全面区域限批？说白了，是有党中央、国务院撑腰。

中央领导多次强调，要让环保执法像钢铁一样硬，而不是像豆腐一样软。“十二五”期间经济社会发展的主题是科学发展，主线是转变经济发展方式，任何与此相悖的做法，都得纠正过来。环保部门的一大职责，就是严格执法，卡住低水平重复建设、落后产能和“两高一资”项目，遏制重金属污染等危害群众健康的突出环境问题。

“环保叫停”可谓一记重拳，但目的并不是要把一个企业搞垮，或把一个地方打得缓不过气来。可它毕竟触动了一些人的利益，在这些人眼中，环保部门叫得再理直气壮，也是一个“恶人”。环境保护部一再叫停典型的违法违规行为，说明他们不怕当“恶人”。到了地方，特别是越往基层，情况就不太一样。有的地方，党政领导能够正确处理环境保护与经济发展的矛盾，大力支持环保部门履行职能，环保部门也不怕当“恶人”；有的地方环保部门则处境不妙，环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。

“环保叫停”告诉人们，干环保，必须敢于碰硬，敢动真格，敢当“恶人”。怎么当“恶人”是一门学问，考验环保部门的胆略和智慧。在这个意义上说，环保部门不仅应该经常发出叫停的声音，而且要叫得响，叫得有效。

一个项目之所以被叫停，是因为它违法违规。现实中有不懂法的情况，更多的属于故意闯红灯。一些地方搞地方保护，一些企业或部门财大气粗，自以为能摆平一切，干什么都想“先上车、后买票”，或者干脆“无票乘车”、“无证驾驶”。一纸行政处罚奈何不了他们，区区几十万元罚款触动不了他们。他们的软肋是怕媒体曝光，怕舆论和公众监督。

对于屡屡犯规者，环保部门在亮开嗓门大喝一声的同时，媒体、公众也应跟着一起叫。如能形成老鼠过街、人人喊打的局面，看犯规者还怎么掩饰自己的行为。