推进生态文明建设 共创美好绿色中原中工网

来源 中工网 2011-6-2 11:54:31

6月5日是世界环境日。联合国环境规划署确定的2011年世界环境日主题为“森林：大自然为您效劳”(“Forests:Nature for Your Service”)。国家环境保护部确定的世界环境日中国主题为：“共建生态文明，共享绿色未来”。从我省实际看，建设生态文明是重大而紧迫的战略任务，需要全省上下尽快行动起来，牢固树立绿色发展理念，共创绿色中原。

建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，是党的十七大提出的一项重大任务，是中国特色社会主义建设总体布局的重要组成部分。近年来，我省高度重视节能减排和环境保护，在加快经济社会发展的同时，积极推进资源节约型和环境友好型社会建设，生态建设和环境保护取得了明显成效。生态省建设规划纲要编制启动，林业生态省建设规划有序实施，“十一五”期间，我省万元生产总值能耗累计下降约20%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降14.02%和17.59%，全面完成国家下达我省的节能减排任务，保持了环境保护与经济社会协调发展的良好态势，探索走出了一条不以牺牲生态和环境为代价的“三化”协调发展之路。

但是，我们要清醒看到，我省人口多、底子薄、资源能源禀赋不足、发展不平衡的基本省情没有改变，随着工业化、城镇化进程的不断加快，发展方式粗放、环境容量不足、资源约束趋紧等问题日益突出，资源支撑能力和生态环境承载能力面临严峻挑战。同时，随着生活水平的不断提高，人民群众对生态环境日益关注，对改善生态环境质量的要求也越来越高，全省环境保护和生态文明建设面临十分艰巨的任务。

当前，我省正处于抢抓新机遇、谋求新发展，建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的关键时期，省委、省政府审时度势，科学决策，提出要继续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调科学发展路子，努力把中原经济区建成全国环境保护与“三化”协调发展的示范区。这为我省生态文明建设指明了新方向、注入了新活力、提出了新要求。我省生态省建设规划目标明确提出，力争通过20年的努力，建立高效、低耗、低排放的现代生态经济体系、山川秀美的自然生态体系、自然和谐的人居环境体系、可持续发展的环境安全体系和支撑生态文明的社会体系，到2030年，把河南建设成为民富省强、生态文明、环境友好、文化繁荣、社会和谐的生态省。今年省政府工作报告将生态系统建设列为中原经济区“五网一系统”（即高速公路网、快速铁路网、坚强电网、信息网、水网、生态系统）基础支撑体系建设的六项重要内容之一。推进生态省建设、提高生态文明水平，不仅是解决资源环境瓶颈制约、提高区域整体竞争力的必然选择，也是建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴战略的内在要求，更是造福当代、惠及子孙的宏伟事业。

今年是“十二五”规划的开局之年、中原经济区建设的起步之年，加强和做好生态建设尤为重要。

一要加快重大生态工程的实施。以山脉、丘陵、水系为骨干，依托山、林、河、田等资源要素，积极推进桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、太行生态区、平原生态涵养区建设，构建黄河滩区生态涵养带、南水北调中线生态走廊，形成“四区两带”的区域生态格局。统筹水资源利用与生态环境保护，保证河流生态基流，促进水环境休养生息。加强重点流域水土保持工程建设，实施千里河道治理工程，开展水土保持生态清洁型小流域建设和生态示范工程建设。加强丹江口库区水污染防治和水土保持工作，确保南水北调中线输水水质。实施湿地保护工程，开展退耕还泽，恢复湿地植被和水禽栖息地。实施天然林保护、退耕还林工程等国家重点工程和山区生态体系建设、生态廊道网络建设等省级林业生态建设工程。加强各类自然保护区生态保护和建设，保护生物多样性。实施矿区生态恢复治理工程，推进矿区农田复耕、新村建设、生态恢复同步。加快建立生态补偿机制，加大重要生态功能区生态补偿财政转移支付力度。

二要持续改善城乡环境面貌。坚持实施治污减排倒逼机制，强化结构减排，细化工程减排，实化监管减排。加快市县第二轮城镇污水处理厂和产业集聚区、重点乡镇污水处理厂建设，推进电力行业燃煤机组和钢铁、石化、有色等非电力重点行业脱硫脱硝设施建设，加强燃煤锅炉烟气治理和机动车氮氧化物排放控制，强化重点行业清洁生产审核，确保完成国家下达的化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等主要污染物减排指标。加强农村环境保护，以生态县、生态乡镇、生态村创建为主要抓手，开展农村环境连片综合整治，积极推进农村分散式污水处理设施建设，完善农村生活垃圾“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收集处理体系，严格防控农村地区工业污染，切实加强规模化畜禽养殖、水产养殖污染防治，全面推广测土配方施肥，严禁焚烧秸秆。

三要切实保障人民群众环境权益。保一片蓝天、一汪清水、一方净土，是各级政府应尽的环保责任。要切实加强领导，坚持把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，严格落实环保责任目标，形成政令畅通、高效有力的环保综合决策执行体系。各级环保部门要强化环境执法监管，各有关部门协同配合、各司其职，强化环境综合整治，着力解决饮用水不安全、土壤污染、重金属污染等与人民群众切身利益密切相关的环境民生问题，确保人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在经济发展中不断提高生活水平，在环境改善中不断提高生活质量。

生态文明建设是全社会共同参与、共同建设、共同享有的崇高事业，需要全社会共同努力。每一个单位，每一个家庭，每一个公民都应该成为生态文明建设的宣传者、实践者和推动者。让我们携起手来，共建生态文明，共享绿色未来，让中原大地更加和谐美好。