江泽慧:加快林业生物产业包容性发展

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作者:科学时报 来源:科学时报 2011-6-27 16:21:31

林业生物产业是以森林生物资源为基础,建立在生命科学和生物技术创新与突破基础上的新兴产业和高技术产业。森林资源的可再生性,生物的多样性,对环境的友好性和对人类的亲和性等特点,决定了以现代生物技术为依托的林业生物产业,在推进国家未来经济发展和社会进步中具有重大的作用,不仅显示出巨大的发展潜力,而且也顺应了国际生物经济发展的潮流。

十一五”期间,我国林业产业发展保持强劲的势头,2010年全国林业产值已经突破了2万亿元。未来5年,我国将依托林业资源的优势,大力发展林业产业,力争到2015年全国林业总产值达到3.5万亿元,林业总产值占国民经济的比例由现在的5%提高到2015年的6.36%。

国家林业局十分重视林业生物产业的发展,将林业生物产业作为全面推进现代林业建设的重要内容,纳入到林业中长期发展规划、国家林业“十二五”发展规划和林业产业振兴规划。在“十二五”林业十大主导产业中,有九大产业与林业生物产业密切相关。

我国林业生物产业发展的思路是:根据国家生物产业发展的总体规划,结合林业生物产业的资源优势、技术基础以及未来的发展趋势,以强化自主创新为核心,以森林资源培育为基础,以森林生物产品精深加工为突破口,加快形成先导性、支柱性产业,全面提高产业的核心竞争力和综合效益,把林业生物产业培育成为林业产业新的经济增长点,促进地方经济和国民经济健康、稳定和可持续发展。

六大发展重点

第一是生物质资源的种质创新。充分发挥生物资源的优势,利用分子育种和基因工程技术,根据市场需求重点培育乡土、优质、抗逆、珍贵造林树种新品种,并建立与之配套的快速繁殖与栽培技术的体系。发展细胞工程与基因工程为技术依托的种苗产业,为我国生态林和商品林建设提供支撑。加大新品种保护力度,引导林木种苗市场逐步实现标准化、规模化、规范化经营,推动林木、花卉种苗产业的快速、健康和有序的发展,培育一批集育种、繁殖、造林、经营、利用一体化的重点产业基地。

第二是林业生物质新材料。重点加强纤维素、木质素基生物可降解高聚物制备,基于非木质森林资源的高分子新材料制备,减少白色污染,采用现代理论与技术,对生物质材料进行改性、重组、复合等提高木材资源的综合利用率,缓解目前我国经济持续快速发展,对木材和原料的供需矛盾,大力推进结合纳米技术和分子改良技术开发的新型木基(木塑)复合材料,陶瓷化木材、竹木纤维新材料等等,加快我国人工林木材增值利用产业化的步伐。利用生物技术,实现竹藤花木等产业的利用。

第三,林源生物医药。加强林源生物医药研发,培育活性含量高的药物新品种,突出无公害、标准化、规模化生产技术,加强物质活性现代化的提取、分离技术,工程化的开发,利用现代生物反应器技术,生产高附加植物提取物,加强植物源新药产品的开发,扩大特色产品加工产品的规模。

第四,林业生物质能源。加强对优质、高产能源植物的选育、栽培,林业生物质能源的高效转化和综合利用的研究,发展林业生物质的计划、异化、成形固化等技术,开发生产生物质固体成形燃料、生物基酒精、生物柴油、生物质异化,以及生物基化工产品,建立起我国特色林业生物质能产业开发以及利用体系。

第五,绿色林化产品。加强松香等深加工产品,专业治污的活性炭,以及环保的交链剂的开发,发展纤维素酒精等平台化化合物,低成本生产技术,扩大天然香料、天然色素的产业化和规模化。

第六,竹藤资源生物利用。加快高性能竹纤维技术、竹材绿色化技术、竹木优化重组技术、楼顶大幅面竹材装饰单板的应用,延伸竹产业产业链,竹材加工化学颗粒性活性炭,生产黑色素等新产品的开发,进行棕榈藤花粉保存,早期鉴别合一等在竹藤培育方面的应用。

对策和措施

从全局和战略的高度来看,我国林业生物产业具有巨大的发展潜力,面临前所未有的发展机遇,牢牢抓住本世纪第二个10年“推动绿色转型,发展绿色经济”的重要发展机遇期,加快林业生物产业的绿色发展与包容性的发展。我想要从4个方面提供必要的外部支持和政策的保障。

第一,加强发展林业生物产业政策的扶持。加强政府对发展林业生物产业的政策引导,进一步减轻林木生产、经营者的负担,扩大林业信贷扶持政策,积极地探索建立森林保险体系。一是要鼓励符合条件的林业产业龙头企业通过债券市场,发行各类债券类金融工具,募集生产经营所需的资金,鼓励林区外各类经济组织,以多种形式投资基础性的林业项目。二是要鼓励各类担保机构开办林业融资的担保业务,大力推进以专业合作组织为主体,由林业企业和林农自愿入会,或者出资组建互助性的担保体系,鼓励各类的担保机构,通过再担保、联合担保,以及担保与保险相结合等等多种方式,积极提供林业生产发展的融资、担保服务。三是要通过保费补贴等必要的政策手段,引导保险公司、林业企业、林业专业合作组织、林农积极地参与森林的保险,扩大森林投保的面积。

第二,加大林业生物产业发展的资金投入。一是要加大政府对林业生物技术自主创新能力、研究开发、产业化前期等方面的投入。在国家林业工程投资中划出一定比例的资金用于科技的支撑,在林业科研立项和研发经费的安排上,要对林业生物产业类项目给予倾斜,建议将林业生物产业列入国家林业重点工程,获得稳定的资金投入。二是完善资本市场,促进创业投资发展,引导社会资金向林业生物产业。三是加大政策性银行对林业生物产业的资金支持力度。

第三,构建产学研结合的林业生物的技术创新体系。一是要加强林业生物产业自主创新能力和科研条件基础设施的建设,增加对工业类研究机构的支持,重点支持战略技术、共性技术研究中心重点实验室,形成以市场需求为导向,企业为平台、院校为依托的产学研结合的林业生物产业创新体系。二是构建由企业、大学、科研机构,或者其他的组织机构共建的林业生物产业技术创新战略联盟。切实地解决我国林业生物产业发展中的关键技术问题,引导创新要素向优势林业生物企业集聚。三是切实保护知识产权,促进创新成果快速产业化,加快林业生物产业的升级和发展。

第四,形成全社会支持林业生物产业发展的良好氛围。一是要加大林业生物产业宣传科普力度,弘扬生态文化,倡导绿色生活,努力在全社会逐步形成生态、环保、低碳、循环、绿色的良好氛围,促进林业生物产业又好又快发展。二是努力创造适合林业生物技术研究和管理人才成长与发展的社会环境,完善人才评价,分配激励和人才合理流动的机制,实现人才的科学合理使用。三是充分有效地利用国内外两个市场,两种资源,进一步扩大对外开放、加速国际接轨、提升国际竞争力。


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