免征消费税 生物柴油推广仍有压力

上一篇 / 下一篇  2011-08-30 21:47:05

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继去年12月底财政部、国家税务总局联合下发通知,对利用废弃动植物油脂生产的纯生物柴油免征消费税之后,今年6月30日,财政部、国家税务总局再次联合下发通知,正式将包括利用地沟油等废弃动植物油生产纯生物柴油纳入免征消费税的适用范围。

全国生物柴油行业协作组专家委员宁守检对《中国联合商报》表示,出台这个措施是为了防止地沟油流入食品行业,鼓励企业将这些废弃动植物油转化为工业用油。

业内人士表示,免税政策是一个积极的信号,意味着生物柴油的经济、技术可行性已得到国家认可,未来发展将具有较强的市场竞争力。作为一种绿色能源,生物柴油可替代短缺的石化柴油。

政策鼓励 企业试水

据了解,国家对生物柴油的重视由来已久。此前,国家曾发布过生物柴油免征消费税的政策,只是并没有明确免征范围。去年年底,国家质检总局国家标准委出台了生物柴油B5标准,并将其纳入成品油零售网络,该标准于今年2月1日正式实施,标志着生物柴油已具备合法身份,进入成品油流通市场。

4月26日,国家发展改革委发布了长达111页的最新产业结构调整指导目录,目录中明确提出,鼓励生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术。非粮生物质燃料生产技术开发及应用也成为本次目录中新增新能源板块的鼓励项目之一。据悉,该规划已初定我国2015年生物燃料乙醇年利用量达到300万吨。

受化石能源价格不断攀升和环境保护双重压力的影响,我国再次将生物质能源产业的发展提到战略性新兴产业的位置上来。据不完全统计,我国现有生物柴油生产企业30家左右,现在每年生产能力150万吨,产量40万吨左右;在建项目30多万吨,规划能力近300万吨。

不仅生物柴油的生产企业增加了,生物柴油的产业化也在逐步进入人们的视野。近日,荷兰皇家航空公司一架搭乘171名乘客的飞机飞上蓝天,成为全球首家使用生物燃料商业飞行的航空公司。在荷兰航空身后,波音公司也乐观地表示,最快今年8月份,将试飞第一架生物燃料飞机。

据了解,这项技术距离中国其实并不遥远。中航油集团曾高调表示,中国石油(10.76,-0.03,-0.28%)已经成功生产出质量合格的航空生物燃料,最快于8月份实现试飞。波音中国投资有限公司传播事务副总裁王玉奎表示,项目原料是云南的小桐子种子,这种植物种植在非常偏远的山区、荒地上,从而绕开与粮争地。

近期,固安中德利华石油化学有限公司年产10万吨生物柴油及添加剂项目引起业内关注。该项目实现了地沟油提炼生物柴油的产业规模化。

我国生物质能源有着较为广阔的发展前景。据专家介绍,我国存在约1亿公顷的山地、滩涂、盐碱地等边际性土地,不宜种植粮食作物,但可以作为能源等专业植物种植的土地。按这些土地的20%利用计算,每年约生产10亿吨生物质,每年至少可产酒精和生物柴油约1亿吨。

转化推广仍是难题

尽管地沟油转化生物柴油已获得政府部门的支持,也有企业率先试水,但地沟油的转化推广仍面临成本、技术等方面的难题。

“目前,地沟油、潲水油等主要有两条利益链条,一条是重新流入食品行业;另一条是制成生物柴油。但由于成本高、利润低,很多企业不愿意做生物柴油。”宁守检分析,食用油和生物柴油存在差价,大豆油现在的每吨价格是1万元,而生物柴油才8000元,这是地沟油、潲水油直接回流到百姓餐桌上的重要原因。

中信建投行业分析师李磊对《中国联合商报》等媒体表示,生物燃料成本通常是传统航空燃料的4倍以上,即使技术成熟,依然无法大规模推广。目前即使算上碳税和油价高企因素,传统航油的成本依然要低得多,所以航空企业还不会大规模使用生物柴油。

青云创投董事总经理林霆在接受媒体采访时表示,“地沟油”转化生物柴油是一件好事,但国内还没有一个健全的地沟油回收机制。“荷兰航空有这个能力做,那是因为人家有着系统的回收系统,现在中国低价收垃圾油的很多,简单炼化就能返销回市场取得收益,有谁去做精炼呢?”

业内人士表示,有关部门应完善相关法律法规,建立起良好的废物回收体系,同时也为清洁能源的使用提供奖励,鼓励企业加大研发,做到有利可图。


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