西洋参掺入普通食品违规？消费者要求10倍赔偿

作者：马喜生 赖神娇 来源：南方日报 2011-8-8 10:33:47

含有西洋参成分的食品属于保健品，不能当作普通食品销售？昨日，一名消费者把销售“泰国花旗参燕窝皇”饮品的商场起诉至东莞市第三人民法院，认为这种饮品不是保健食品，掺入西洋参是违法食品，要求商场返还1618元货款，并按新《食品安全法》10倍价格赔偿。

普通食品中不能掺入花旗参？

去年7月3日，李先生在东莞市天荣商场购买了12盒“泰国花旗参燕窝皇”饮品，这是广东省阳春市信德生物科技发展有限公司生产的，总价1618元。饮品配料为：燕窝、花旗参、银耳、红枣、冰糖、纯净水、山梨酸钾，其中花旗参正是西洋参的俗称。

李先生发现，这些饮品既未印有保健食品批准文号和标志，也未标注特定保健功能。李先生认定，这12盒饮品属于普通食品。

若这是普通食品，掺入西洋参是否合乎规定呢？李先生查阅了相关的法规和文件，发现答案是否定的，于是将商场起诉至法院，要求商家作出赔偿。

原告：法规禁止西洋参掺入普通食品

不能将西洋参掺入普通食品的依据何在？昨日，李先生在法庭上列举了多份法规和文件加以证明。

李先生称，根据《药品管理法》第102条规定，西洋参属于中药材类药品。《食品安全法》第50条规定：“生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质，这些物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布。”2002年2月28日，卫生部下发了《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》，并印发了《既是食品又是药品的物品名单》、《可用于保健食品的物品名单》两份名单，西洋参被列入《可用于保健食品的物品名单》，未被列入《既是食品又是药品的物品名单》。

2007年10月12日，卫生部作出了《关于“黄芪”等物品不得作为普通食品原料使用的批复》，该批复规定，2002年公布的《可用于保健食品的物品名单》所列物品仅限用于保健食品，未经安全性评价证明其食用安全性的，不得作为普通食品原料生产经营。

李先生认为，根据《食品安全法》第50条及卫生部上述文件内容，“可用于保健食品”的药品西洋参，不能添加到普通食品中。

被告??西洋参既是食品又是药品

尽管李先生列举了许多法规和文件，但是被告商场的代理人称，西洋参作为我国的传统饮食材料之一，已成为中国人的饮食习惯。西洋参能否掺入普通食品，昨日的庭审成了传统与法律之间的辩论。

商场代理人称，西洋参既是食品又是药品有依据，因为它是可以当做食品炖食，已经为中国人的饮食习惯。而且，经过数百年的经验，西洋参是没有副作用的。

李先生反驳称，卫生部发出的既是食品又是药品的文件目录中，没有西洋参，所以这12盒饮品添加西洋参不符合法律的规定。此外，民间传统将西洋参煲汤食用，是药膳，达到治疗的目的，调节人的身体机能。