看病难药价高 新任卫生部长陈竺身负体制沉疴

看病难、药价高的问题是摆在陈竺面前的难题，医疗卫生事业关系民众切身利益，同时又布满体制沉疴，新卫生部长该如何做？
 
陈竺简历
 
生于1953年8 月，江苏镇江人，无党派，研究生学历，科学博士。1970年参加工作，1970年4月至1975年10月为江西省信丰县、横峰县插队知青，1978年9月至1981年9月在上海第二医学院医疗系血液病学专业攻读硕士学位，1981年9月至1984年9月任上海第二医学院附属瑞金医院血液病研究室内科住院医师，1984年9月至1989年7月任法国巴黎第七大学圣·路易医院血液中心实验室外籍住院医师并攻读博士学位，后做博士后研究。1989年7月后历任上海第二医科大学附属瑞金医院内科主治医师，上海血液学研究所分子生物学中心实验室主任、研究员，上海血液学研究所副所长、所长，国家人类基因组南方研究中心主任。2000年10月后任中国科学院副院长。
 
陈竺在血液学、分子生物学等领域有较高造诣，取得了突破性成果，曾获得法国抗癌联盟卢瓦兹奖、国家科技进步二等奖等多个奖项。
 
万钢之后，人们就在等待，谁会是下一个，答案揭晓，下一个是中科院原副院长陈竺。
 
6月29日，无党派人士陈竺升任卫生部长，卫生部原部长高强任副部长、党组书记。
 
至此，本届政府“内阁”中的中共党外人士已占两席。
 
此间消息显示，之后还将有类似政治举动，中共中央党校教授叶笃初称此为中共“顺应潮流、广纳群贤”之举，而且将不止于万钢、陈竺，据叶预测，“少则三五年，这种用人趋势将会延续。”
 
陈竺其人
 
陈竺、万钢二人，被普遍认为是中共党外人士中的杰出代表。他们生于建国后，“在农村、工厂的广阔天地中历练过”，上过大学，改革开放初期走出国门，在各自专业领域有比较好的表现，国内研究急需之时回国服务。
 
尽管两人经历有相似之处，但二人的工作特点将不同，比起科技部，卫生部更贴近民生。
 
正因如此，外界对新任卫生部长的期许又增一层含义，有媒体甚至将“操刀医改”称为陈竺的“履新第一题”。
 
中国工程院院士钟南山在接受南方周末记者采访时表示，医改仍处在一个十字路口，有些措施不是很成功。“医改的重点应该放在基层的基本医疗问题，要强化社区医疗的环境，改善医务人员的待遇和水平，但不能市场化运作，要将其作为公益事业来做。”
 
“对于陈竺，我很有信心。”熟识陈竺的钟南山说，“他是从底层出来的，当过很长时间的基层医生，对基础医疗比较了解，能更好地理解当前的状况。”
 
陈竺出身于医学世家，其父陈家伦、其母许曼音是著名的内分泌研究专家。在江西当知青时，陈竺已经是当地的“赤脚”医生，当时远在上海的陈家伦夫妇经常给陈竺寄去医学书籍。
 
钟南山向南方周末记者强调，陈竺是“青年人的楷模”：“在最好的时光遭遇了文革，从基层通过刻苦学习成为院士，很难得。”
 
比同龄人幸运的是，文革后考上大学的陈竺搭上了改革开放的头班车，到法国留学。这段海外求学经历为其履历增色不少，也在相当程度上影响了他的眼界和风格。
 
几年前，中科院研究员何士刚和《Science》的两位编辑一起去南方基因组中心和陈竺见面。事后两位外国朋友对陈竺的评价是：非常聪明、很有想法。
 
去年，国际医学研究机构首脑会议在北京召开，一定程度上归功于陈竺的促成。
 
中科院生命科学近年来的迅猛发展，和陈竺的努力也许不无关系。在行内人眼里，陈竺办成了很多不易办成的事。
 
早在1998年成立的国家人类基因组南方研究中心，草创初期也是困难重重。在陈竺的“串联”下，上海二医、中科院、复旦大学等相关研究机构工作人员最终走到一起，陈竺的组织协调能力令上海生命科学院院长裴钢院士印象深刻。
 
钟南山对陈竺还有另外一个评价：“他能根据事实分析政策，不是光看上头，能独立思考。另外，他很尊重学术界的老同志，能够听取意见。”
 
2003年SARS期间，陈竺曾领衔22名院士上书国务院，对建设预防医学体系、医学科学创新体系等提出了详细建议。他强调预防和保健，称13亿人的健康不能光靠看病吃药。
 
能否解医卫难题
 
关于卫生体制改革，陈竺有自己的理解，他曾提出要进行五个系统工程的改革：即个体的医疗系统、群体的公共卫生系统、卫生筹资系统、与健康相关产品的执法监督系统和医学技术进步的生命科研系统。
 
在他看来，政府的主要职责是管理好卫生工作，直接做好公共卫生执法监督，部分参与医疗、筹资和科研活动。
 
“现在各方对医改问题的分歧比较大，发改委和卫生部等部门之间的思想不一致。另外，全国各地执行情况也不一样。必须先统一思想，才能改革。”上海社科院社会学研究所副所长吴书松表示。
 
在医改陷入困境的当前，陈竺需要协调的不仅仅是几个研究机构；需要听取意见的，不只学术界的“老同志”。在医疗体制改革中，涉及财政部、卫生部、社会保障部、药监局等多家部门，医患、医药等关系百结交集。
 
与研究医疗体制问题的专家类似，基层医疗工作者也表达了同样的忧虑。一位基层医院院长对南方周末记者说，医疗卫生体制受政府各部门制约，卫生部只是其中之一。
 
如果没有一个自上而下的合力，即使医学专家、党外人才担任卫生部长，“看病难看病贵”的解决仍然不乐观。

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