昨日，昆明市住建局就《昆明市发展新型墙体材料管理办法(听证稿)》(下称《办法(听证稿)》)举行听证会，拟一律禁止新建、改建、扩建非新型墙体材料生产设施。限期禁止生产、销售、使用以粘土和页岩为主材的非新型墙体材料。

　　昆明已推广新型墙体材料10余年

　　根据《办法(听证稿)》，新型墙体材料的推广应用，应当坚持扶持生产开发与引导市场相结合，以本域建成区和县城为重点，逐步向乡镇、农村推广。决策发言人、昆明市墙体材料革新和推广建筑节能办公室主任杨晓明就表示，昆明对于新型墙体材料的推广已经做了10余年，目前主城9成以上的墙体为新型材料，县区的比例也达到了6成以上。1994年所生产的新型墙体砖块为3亿块，目前已经达到了74亿块，保护的土地达到了6000亩。

　　限期禁产、禁销、禁用粘土页岩砖

　　据了解，此番新规的拟出台，就是要以法律的形式对新型墙体在建筑中的运用给予强性规定。按照《办法(听证稿)》，昆明市将一律禁止新建、改建、扩建非新型墙体材料生产设施。限期禁止生产、销售、使用以粘土和页岩为主材的非新型墙体材料。此外，现有粘土和页岩烧结实心砖和烧结实空心砖生产企业，应限期淘汰落后的工艺设备，改造转产新型墙体材料。限期禁止生产粘土和页岩烧结砖制品的地区和限期由市人民政府确定并公布。生产非新型墙体材料的企业向新型墙体材料投资转产的，市、县(市)区墙改节能办应当给予鼓励和扶持。

　　预缴新型墙体材料基金 每平米10元

　　根据国家和云南省、昆明市的有关规定，应当预缴新型墙体材料政府专项基金。其使用范围包括新型墙体材料生产线工程项目新建、技术改造和设备更新的贴息和补助;新型墙体材料的新技术与新产品的研发及推广;新型墙体材料示范项目和农村推广应用试点工程的补贴等。

　　相关负责人指出，近年来，不予返退的情况几乎很少，所用于新型材料推广的基金主要来源于银行利息。据介绍，目前昆明的缴纳标准为7元/平米，而此番立法之后，有可能将这一标准提高到10元/平米，新的标准将由相关部门审批后执行。

　　此外，《办法(听证稿)》还拟规定，出现技术与产品不符合标准，伪造、涂改、转让认定证书等行为的，将对企业给予三年内不受理该企业产品初认申请，记入墙体材料企业诚信档案等处罚。

　　代表：新型材料的防火性能需把关

　　对此，有听证代表就提出，应当对限期给予明确，如果不能对时间进行明确，那其中的落实程度将大打折扣。此外，对转型企业的扶持也应当有所明确。决策发言人表示，时间的确定将由相关政府部门确定，而扶持的相关政策则将由财政部门进行统筹考虑，并将在下一步进行明确。还有听证代表提出，应当对新型墙体材料的防火性能进行把关，并对不同位置所使用的墙体材料的防火要求进行区分。