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【安徽】人大代表：建议为农村食品安全建“保护网”

2011.3.03

　　“食品安全是天大的事!对于经济发展相对滞后的农村市场来说，保障食品安全的难度系数更大，有关部门要更加重视农村食品安全保障工作。”在中安在线推出的全国两会报道特别策划“我请代表捎句话”里，网友们纷纷就关心的话题留言。其中一位名叫“正版毛毛”的网友就农村食品安全作出上述留言，请代表“捎句话”。

　　“看到该网友留言以及其他网友的在线讨论，我深有同感。”全国人大代表朱海燕关注到“捎句话”活动里这位网友的留言，她表示，此前她也专门就农村食品安全做过调研，结合网友的建议，她将向大会递交关于保障农村食品安全的建议。

　　农村食品安全存在不少隐患

　　朱海燕说，由于农村老百姓食品安全意识淡薄，监管工作不到位，食品安全存在不少隐患，确实令人担忧。如何保障农村食品安全，是各级政府和相关职能部门义不容辞的责任。

　　朱海燕认为，目前农村食品安全存在的主要问题有五个方面。农村群众的食品安全意识较为淡薄。农村群众由于受到种种因素的影响，对食品安全缺乏足够的认识，主要表现在一是购买食品时，一般只注重价格，不注意食品安全;二是缺乏食品安全方面的知识，对购买的食品厂家是否正规、是否符合食品安全强制性标准等，往往不重视或不知道如何识别;三是自我权益保护意识不强，受到侵害时，很多人不知道用法律来保护自己，即使买了劣质食品，在不严重危及人的生命时，一般采取多一事不如少一事的态度去对待。这为低成本、低价格的劣质食品提供了在农村生存的温床。食用这些劣质食品，特别是滥用食品添加剂的食品，虽然短期内看不到对人体的危害，但长期食用将导致人体患病率的提高。

　　另外，农村食品的小企业、小作坊整体条件较差，农村食品市场基础条件较为薄弱，农村食品经营者食品安全意识不强，个别经营者法律意识淡薄，这些都为农村食品安全埋下了隐患，农村食品安全监管难度大。

　　建议多措并举保障食品安全

　　就加强农村食品安全监管工作，结合网友的观点，朱海燕提出三条建议。

　　一方面加大食品安全宣传力度，增强农村群众的食品安全意识。政府各职能部门要加强对农村群众宣传食品安全知识和食用假冒伪劣食品对人体的危害，采取多种形式，传授鉴别假冒伪劣食品的知识和维护自身消费权益的方法和途径，不断增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识。有条件的地方要建立农村维权网、食品安全监督网、卫生防疫监督网等“保护网”，利用相应的网络有效地掌握农村食品安全信息。充分发挥现有的12315举报网的作用。

　　一方面建立联动监管长效机制，明确部门监管职责。农村市场分散，各部门应携手联动，把监管执法重心向农村转移，把住食品原料、生产、流通等各个环节，加强对农村食品安全的监管工作。一要加强食品源头污染整治，对种植业开展农药残留整治，宣传推广合理使用农药、化肥，减少对粮食、蔬菜等的污染;对养殖业开展兽药残留整治，消除违禁药物使用，合理使用畜禽饲料添加剂和兽药防病治病;二要加强农村食品生产环节整治，加强食品生产加工企业，特别是小企业、小作坊的日常监管，建立完善企业质量档案，签订质量安全目标责任书;三要加强农村食品流通环节整治，建立食品安全管理制度，依法严厉打击经营假冒伪劣食品的违法行为;四要加强农村餐饮业整治,重点对饭店、小食店、学校食堂推行食品卫生监督量化分级管理制度，严格审查发放卫生许可证和从业人员健康证,改善食品加工卫生条件，减少食源性疾病发生率和防止集体食物中毒事故的发生。

　　朱海燕建议，还要引导经营者的守法诚信意识，完善食品供应网络。要增强食品生产、流通、消费环节经营者的食品安全法律意识、遵纪守法和诚信经营意识、产品质量和卫生安全意识，规范食品生产经营行为。积极倡导连锁超市进农村，引导大型超市以“流动放心店”的形式，向农村市场配送安全食品。

食品安全食品生产假冒伪劣

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