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新华网评：科技人力资源质比量更重要

2007.9.26

9月25日有媒体以“中国科技人力资源总量居世界第一”大字标题报道了前一天科技部发布的“中国科技实力研究”项目结果的主要内容。笔者认为，讲科技实力，突出数量是片面的，容易给人沾沾自喜的感觉，容易给人以误导。中国人口多，在任何领域讲数量，都可能是世界第一或世界前列。讲科技实力应突出质量。500万人口的丹麦科技人力总量肯定无法同中国相比，但它20世纪有12位科学家获诺贝尔奖。

笔者要申明一下，我无意否定我国在培养造就一支庞大科技人才队伍方面取得的成就，也看到了2006年发明ZL申请量由1991年的世界第十五位上升到第四位的可喜进步。我只是想强调，作为一份研究报告在看到成绩的同时，更应该指出问题，这样才能警示国人努力克服不足。但从报道出来的内容基本看不出问题。

譬如科技人力总数达到3500万，这个数字是实实在在的，还是有虚头？令人生疑。据我所知，有些专业人员数字统计，是按单位、按部门粗线条统计的，或按照大学毕业时专业统计的。某个科研部门或研究所是多少人，就有多少科技力量，而没有将行政、党务、勤杂人员严格去除。因为过去有些经费是按人头拨给的，人头多意味着经费多。按大学专业统计也不准确，学专业不搞专业的人多的是。科技人力资源应该是指现实的、直接从事科学技术工作的人。

科技创新能力如何？报告着笔也不多。记得2005年《瞭望东方周刊》刊登过乔新生先生一篇令人震撼的文章，谈到韩国科技比中国起步晚，但在许多领域却超过了中国，经过几十年的培育，在汽车、半导体、高速铁路、核电等项目上拥有领先世界的品牌。乔的文章引用科技部副部长尚勇话说：“韩国科技起步比我们晚10年，为什么在很多领域远远领先于我们？很重要的一点是韩国有很强的民族精神。”文章还提到中科院前院长周光召痛斥科技界争相做官的不良风气，说“要当科学家，就不要做官”。笔者曾针对两位科技界领导的批评发表评论，认为他们没有抓住问题的根本，科技界出现的问题，应到科技界执行的政策中找原因。如果科技人员的待遇好于当官的，或和当官的差不多，他们还会争相做官吗？或者反过来问，如果当官的得不到那么多好处，当官对科技人员还有那么大的吸引力吗？两年过去了，乔先生文章所披露的科技界的不良风气是否有所改观，不利于调动科技人员创新精神的政策是否有所调整，从今天报道的研究报告中看不出来。

此外，研究报告把本来是差距的问题当作成绩来报告，也不够客观。如说2006年全社会科技经费投入4500亿元，居世界第五，研发投入强度，即研究与试验发展经费占GDP的比例，达到1.42%。其实，这一项正是我们的差距。包括美国、日本、芬兰、韩国在内的20个创新型国家的研究与试验发展经费，平均占GDP的2%以上，发达国家都在2－3%之间，其中美国2.8%（亦说3%），日本3.1%。我们只有1.42%，实在太低，应该尽快大幅度提高科研经费数额。中国经济第一大省广东和第二大省山东2006年的科技投入分别只占它们GDP的1.19%和1.09%，还低于全国的平均水平，说明地方上对科技投入的吝啬。

科技是第一生产力，科技实力是国家综合实力的关键，国际竞争力越来越依赖于科技创新能力。全国人民对我国科技发展充满期待。

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