据媒体报道,环保部近日成立全面深化改革领导小组。按照环保部的改革思路,最终将建立起
“从再生产全过程着手,形成从山顶到海洋、从天上到地下的所有污染物严格监管制度和一体化污染防治管理模式”。据称,这场“环保大部制”改革中,国土部、林业局、海洋局、水利部、农业部等部门的相关职能有可能并入环保部。

  外界为何热议“环保大部制”改革?此前国家环保职能的“九龙治水,各自为政”是一大主因
——污染防治职能分散在海洋、渔政、公安、交通等部门;资源保护职能分散在矿产、林业、农业、水利等部门;综合调控管理职能分散在财政、国土等部门。各部门的职能交叉,造成我国环境保护的执法主体和监测力量分散、多头执法问题突出。

  在党的十八大提出“大力推进生态文明建设”的条件下,在资源节约型、环境友好型社会建设势在必行的前提下,在近年来水污染、重金属污染、雾霾围城等环境问题频发的背景下,生态环境保护管理体制的改革已是箭在弦上,统一协调环境监管与执法职能已成重中之重。由此看来,“环保大部制”的出台,或在迟早之间。