今年以来,我国多地再次受到雾霾侵扰。研究表明,除了城市的工业企业、建筑工地和道路扬尘等对大气污染的贡献较大之外,农村地区也存在较多的大气污染贡献源。笔者认为,为了有效减少雾霾,应加大对农村大气污染的治理力度。

  农村普遍存在哪些大气污染源?环境保护部华北环境保护督查中心对京津冀的调研和督查显示,秸秆焚烧、垃圾焚烧、烧荒、燃煤散烧、道路扬尘,以及低速农用汽车、黄标车和农用机械的尾气超标排放等导致大气污染状况严重。

  焚烧现象屡禁不止。目前,农村地区的秸秆焚烧、垃圾焚烧和烧荒现象非常普遍。督查发现,虽然包括环保部门在内的各有关部门都在不懈管理和疏导,但焚烧现象仍是屡禁不止,成为困扰管理者的挠头难题。

  燃煤散烧问题突出。对于农村地区燃煤散烧造成的大气污染,在一定程度上我们的认识有欠缺,监管上有盲区,远不如对工业企业的监管那么严格。但实际上,燃煤散烧的排放量并不小,对环境的影响也很大。调研显示,京津冀农民生活和农业生产煤炭消费量总计4224.04万吨,占三地全社会总耗煤量的11%,污染物的排放占到同期环境统计烟尘总排放量的23.2%,二氧化硫占总排放量的15.2%,氮氧化物占总排放量的4.4%。今年以来,各地纷纷采取措施改善农村燃煤散烧的排放问题,例如政府补贴提供清洁型煤、建立规范的煤炭配送中心等。但实际上这一问题并没有得到彻底解决,甚至还出现了政府补贴的清洁型煤造假、配送中心建立滞后、相关监管不到位等新情况。