整治一次性餐盒进入检查期 谁该对劣质餐盒负责?

2010-8-10 09:12 来源: 北京商报
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  自6月12日,国家食品药品监管局会同工信部、商务部、国家工商总局和国家质检总局联合下发《关于深入开展一次性塑料餐盒专项整治工作的通知》以来,8月3日下午,北京市饮食行业协会和国际食品包装协会联合发布了从7月28日至8月2日对海淀区20家餐饮企业使用一次性餐盒的质量调查结果:20家饭店中,真正使用质量有保证餐盒的只有3家,合格率占15%,85%的餐馆使用的餐盒有安全隐患。

  市农林科学院食堂

  仍使用十年前淘汰餐盒

  记者了解到,在7月28日至8月2日6天的抽查中,国际食品包装协会对海淀区彰化路、正福寺路和蓝靛厂南路沿线及周边的20家餐馆进行了调查,发现这些餐馆使用的22种不同型号的一次性打包餐盒(碗)中,没有一家对餐盒生产企业的生产许可证以及检验报告进行索取。也正是因为在进货渠道上的不重视,才导致大量不合格的一次性餐具流入社会。

  国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮特别提到,北京映魁阁餐饮管理有限公司(北京市农林科学院食堂)仍在使用早在2000年底就在全国范围内被淘汰了的一次性发泡塑料餐具。北京吉来顺餐饮有限公司(全家福饺子馆)和北京映魁阁餐饮管理有限公司所使用的两种型号的一次性塑料餐盒,属于未获得生产许可证的企业产品。北京巫山烤鱼店使用的纸碗没有标注产品信息及生产许可证标识、编号,因此无从追溯,存在质量隐患。

  其余15个餐馆使用的12种不同型号的产品虽然获得了生产许可证,产品上标注有生产许可证编号,但疑似不合格产品。董金狮告诉记者,“根据国际食品包装协会多年与劣质一次性塑料餐饮具的斗争经验判断,这些产品一撕就破,易渗油渗水,内有明显杂质,折痕明显并伴有难闻的气味,符合有毒有害劣质一次性餐盒特征”。

  专家提醒餐馆负责人,进货时一定要索要对应产品的生产许可证、一年以内的型式检验报告及采购记录等相应材料,以便出现问题能进一步追查有毒有害一次性餐具的来源。执法人员要对销售有毒有害一次性塑料餐盒的经销商或生产企业负责人追究其法律责任。

  设置专线举报电话

  三头并进严罚劣质餐盒销售链

  对于此次劣质一次性餐盒抽检率高的现象,董金狮认为,这需要从生产企业、销售企业和使用企业三个环节去查堵,而不能只强调某一个环节。他表示,全国专项整治行动的企业自查阶段已经结束,但通过调查仍有诸多问题存在,希望各相关政府部门能够配合行动,在接下来为期两个月的全面检查阶段,按照监管职责要求,依照《产品质量法》、《食品安全法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规的相关条款,对违法餐饮企业进行责令其停止使用(销售)有毒有害一次性塑料餐盒、罚款、没收违法所得等查处,对于情节严重的应吊销其营业执照。

  董金狮认为,执法不严,违法不究,监管部门互相推诿是劣质餐盒屡禁不止的主因。但愿这次的专项整治能够见到实效,但愿五个部委真的能管住一个小小的餐盒。

  据悉,国际食品包装协会已在公布结果的当天,同时把抽验结果及相关影像材料报送给海淀区卫生局,希望这次的结果也能对下一步将开展的多机构联合执法起到一定的帮助。

  虽然业内人士认为,食品监管部门的执法能力影响了劣质餐盒的杜绝,但是消费者认为,造成劣质餐盒屡禁不止的原因还在于,举报系统不畅通。消费者要拨打举报电话,首先听到很长时间的语言提示或者广告,根本不利于举报。

   “官服”执法

  制约了检查数据的有效性

  按照监管职责,质监部门负责严查生产环节是否依法生产;工商行政部门负责严查销售环节是否依法经营;食品药品监管部门负责严查餐饮服务环节是否依法使用;工信部门和商务部门负责推进行业自律。

  按规定,8月开始进入全面检查阶段,重点对一次性塑料餐盒生产企业、大型集贸市场和集中配餐单位进行检查。但是在官方还没有发布检查结果的时候,北京市饮食行业协会和国际食品包装协会的联合检查结果却让消费者触目惊心:北京还有这么多餐饮企业在使用劣质餐盒。为何之前质检和工商部门公布的抽查结果与此有天壤之别?既然在生产和销售环节都是合格产品,那么为什么到消费者手中的都是劣质餐盒?

  对此,董金狮认为,“官服”执法影响了检查的效果。“试想,一旦穿着制服的工作人员出现在企业和市场里,走漏风声是不可避免的,这样也就影响到检查结果的正确性。”董金狮解释道,“质检部门抽查的生产企业大多是明面上的企业,很少去查无照的地下工厂或假冒企业。工商检查市场时,一次性餐具的经销商在柜台上摆的是合格品,即使有不合格产品也都是放在仓库里。工商部门从市面上抽查到的都是合格样品,真正的交易都是在私下成交的,经销商直接到仓库提货,雇三轮车直接送货到餐厅饭店,根本不通过市场流通环节。而我们协会的工作人员,是作为消费者去饭店消费后通过打包取样的;有些还是花钱买的,然后带回实验室分析,这样取样更接近社会实际”。

  新闻链接

  劣质餐盒带出“李鬼”

  记者在此次抽查劣质餐盒名单中发现了“金百万烤鸭店”。随后,记者了解到,这家被列在黑榜中的“金百万烤鸭店”并不归属“金百万”商标持有者――北京金百万餐饮管理有限公司,与该企业也没有任何加盟关系。其注册公司的名称为“北京金满冠百万餐饮有限公司”,实际与品牌连锁餐饮企业“金百万”没有任何关系。

  据“金百万”品牌持有人、北京金百万餐饮管理有限公司董事长邓超表示,海淀区的这家“金百万烤鸭店”正是目前仍在逍遥的“李鬼”之一。“之前,这家企业确实是我们的加盟商之一,但是早在几年前,因为其达不到集团的验收标准,而且屡纠不改,因此已被金百万集团从加盟行列开除了。但至今为止,该餐厅‘换汤不换药’,仍在冒用‘金百万’的品牌。”

  邓超告诉记者,非常希望还有媒体借这次抽检一次性餐盒的机会,把这样的违规企业公诸于众,对他们的侵权行为进行曝光,这样也可以对“金百万”这样的品牌餐饮企业起到一个正名的效果,对规范餐饮市场起到积极的作用。