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国务院南水北调办:工程质量始终可控 并持续向好

2015.1.15

  “我们对质量管理一直实行高压态势,我可以很有把握地说,南水北调工程质量始终可控并持续向好,东中线一期工程质量总体优良。”1月14日,国务院南水北调办主任鄂竟平在召开的新闻通气会上作出如上表示。

  南水北调中线通水后,如何通过闸门控制保障运行安全?怎样防止冰期输水产生的不利影响?地下水超采情况是否会得到缓解?针对社会热点问题,国务院南水北调办相关负责人一一回应。

  中线工程输水过程中的污染风险是可控的,那么如何应对恐怖等突发事件,保障渠道安全?鄂竟平介绍,工程沿线都有电子眼监控,如有人进入渠道,会及时发现。工程重要区域设有铁丝网、电子围栏,如发生突发情况,会及时报警。这些重点区域占整个区域的一半以上。

  南水北调中线基本靠自流,主要靠闸门实现精确控制水位。为控制实际运行期间渠道内水深变化幅度,以降低渠道运行的安全风险及提高其耐久性,沿线布置了60多道节制闸。在渠道输送小流量时,通过调整闸门开度来控制渠道水位。在总干渠工程所有节制闸临近区域布置有渠道水位、过闸流量的监控设施,实际工程运行时,可结合监控数据自动调整闸门开度,使闸前水位控制在目标水位下运行。

  “我们通过多年开发了一套自动系统,如果哪个闸门出现什么问题,系统就会启动,并在数分钟内精准算出调度方案。经过几次演练,非常成功。”鄂竟平说,每个闸门有4人现场值守,由位于北京的南水北调中线总调中心统一控制指挥。

  南水北调,是否会导致南方无水可用?根据长江流域水文资料统计分析,长江流入大海的多年平均水量为9600亿立方米,即使中线二期工程按2030水平年规划调水120亿立方米,仅为长江入海水量的1.25%。经系统分析论证,中线工程北调水不会对长江流域水资源状况造成明显影响。此外,南水北调工程在汉江中下游还采取了闸站改造、引江济汉、航道整治等综合措施,以减少枯水年份北调水对汉江中下游的影响。

  对于大家关注的水价问题,鄂竟平介绍,我国借鉴国外经验,把调水工程作为公益性事业,中线工程运行初期供水价格实行成本水价,实行两部制水价,基本水价按照合理偿还贷款本息、适当补偿工程基本运行维护费用的原则制定,计量水价按补偿基本水价以外的其他成本费用以及计入规定税金的原则制定。本地水和外来水内外统算,统一定价,各地政府特别是农业大省也要高压遏制本地地下水超采,进行封井。但是,水价不会有太大变动。

  目前,京石段工程已进入冰期运行,部分区域已形成冰盖、浮冰、岸冰。“南水北调中线规划设计中,就冰期输水问题有多家科研单位对中线冰期输水进行了研究。”国务院南水北调办建管司司长李鹏程介绍,其中,国家科技支撑课题专门针对总干渠冰期输水期间,渠道结冰过程、融冰过程、冰盖下水能力、形成冰坝和冰塞的条件和预防措施等进行了系统研究。

  对于存在冰凌问题的渠段,从多方面采取了综合措施,包括:渠道设置了拦冰索、排冰闸等设施,防止结冰期和融冰期的流冰进入倒虹吸等输水建筑物;为保障冰期沿线节制闸的正常运行,对存在冰冻问题地区的各类闸门均采取了加热等防冰冻措施;在运行调度方面冰冻期主要以较为安全的冰盖下输水方式运行,在结冰期适当抬高水位,降低流速尽快形成冰盖。“针对冰期不同阶段都有应对方案,下一步我们将跟踪其变化。”李鹏程说。

  该工程是否能有效控制地下水超采?据统计,目前南水北调供水区每年超采地下水76亿立方米,已累计超采1200亿立方米。由于超采地下水,会造成严重的地面沉降等生态环境问题。现在华北地区沉降量超过200毫米的面积已达6.4万平方公里,天津最大沉降点的累计沉降量达3.2米。南水北调工程实施以后,北方地区每年能够减少超采地下水50亿立方米左右,其中北京市可以从根本上杜绝超采问题。

  东、中线一期工程实施以后,直接给沿线的253个县级以上城市供水。在南水北调水与当地水源联合供水、相互补充的情况下,东线各受水城市的生活和工业供水保证率将从最低不足80%提高到97%以上;中线各受水城市的生活供水保证率将从最低不足75%提高到95%以上,工业供水保证率达90%以上。

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