坎昆拒绝两手空空 气候大会谈判成果草案出炉

2010-12-08 08:20 来源: 中国证券报
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  随着各与会经济体环境高官甚至部分领导人在本周的陆续加入,联合国应对气候变化谈判坎昆会议将于墨西哥当地时间7日正式进入梳理共识、商定成果的“冲刺阶段”。

  6日,参与坎昆会议的联合国代表团公布了包含一系列潜在共识的会议成果草案。在接下来的四天议程中,各方环境部长级官员将在这一草案的基础上,确定坎昆气候谈判的最终成果,并为各方未来达成应对气候变化全球协议进行铺垫。

  《京都议定书》前景存疑

  草案显示,与会各方在坎昆气候谈判第一周,已就《京都议定书》框架下实施碳捕获和碳储存计划的问题接近达成一致。不过,此间舆论仍将这一潜在成果视为“争议性议题”,原因是《京都议定书》即将在两年内到期。

  实际上,坎昆会议更为重要的一个热议话题,便是《京都议定书》期限的延长;成果草案亦将这一议题标注为各经济体环境部长的关键商讨内容。

  从目前情况看,发展中经济体力主延长议定书期限;而发达经济体并不完全情愿,其中,美国已于本世纪初单方面撕毁该协议,日本则在坎昆会议上反复强调“反对”的立场,而欧盟将美国重回《京都议定书》框架作为其考虑支持延长建议的前提条件。

  草案还显示,除《京都议定书》的前景外,有关发展中经济体减排资金支持、国际汇报及核查的问题也将在最后几日谈判中取得进步。特别是在有约束力的全球协定及《京都议定书》前景无法在坎昆获取成果的情况下,在这些相对细节的问题上所取得的进步,将成为全球应对气候变化谈判继续前进的主要推动力。

  大会进入冲刺阶段

  对于草案显示的上述潜在成果,欧盟气候变化特使康妮・赫泽高表示,不能让坎昆会议“两手空空”。她预计,在成果草案交由各经济体环境高官进行进一步商议和确定之后,未来的坎昆谈判会场将陷入忙碌异常的工作状态。

  此外,作为本次大会主席的墨西哥外交部长帕特里西亚・埃斯皮萨诺认为,成果草案显示了各方着手解决应对气候变化问题的意愿:“会议取得的进步将成全球应对气候变化努力的基础,同时也清晰表达了各方对达成长期、透明的多边合作协议的重视”。

  与此同时,世界自然基金会(WWF)应对气候变化政策顾问塔拉・拉奥则将目光投向了明年在南非德班举行的下一次气候变化大会。他要求与会各方“在坎昆的第二周谈判一定要取得成果”,因为“我们必须带着成果去德班”。