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广东岐山水库采砂污染水质养殖场主损失惨重

2012.7.24

岐山水库保持着低水位，远处黄泥裸露，有砂子堆积在山坳中。

水库中某处黄泥裸露，河砂成堆。

　　岐山水库是台山市第四大水库，以灌溉为主，并实现防洪、发电和养鱼等综合利用，捍卫着下游三镇7万人口财产安全;2008年底大坝加固完工后，水库为清淤将采砂权外包，因水位、水质变化引来多方利益博弈，养鱼者被迫撤离，下游养殖场损失惨重，部分村庄农户也出现灌溉不足，生活用水困难的窘局……面对质疑，台山市水务局表示，清淤利大于弊，采砂经合法审批，年底采砂合同结束前将进行验收。

　　“100多辆泥头车出出入入，10几辆挖掘机不停作业，你说挖掉了水库多少泥沙?”南方日报记者日前接到投诉称，2008年台山岐山水库大坝完成加固后，水库内的泥沙就被疯狂挖取转卖，多次投诉无果。

　　记者连日来走访调查发现，水库处于低水位，从大坝上望去，对岸三分之一的岸边裸露出黄泥土，到处都是坑坑洼洼被采挖过的痕迹。近看，果然有挖土机、推土机、抽沙机等重型机械在工作中。“这种情况已经持续三四年了，”知情人说，“过度开采已经严重污染水质，水浊，鱼死，投诉坐视不理!”

　　投诉：既采砂又挖陶泥

　　岐山水库和响水潭水库相连，记者绕两水库周边走一圈，发现响水潭水库同样存在相似情况，只是没有岐山水库那么严重：水库下游不少农田经挖泥取砂后变成鱼塘放养着家禽，散落在水库下游外围的一些采砂场就在路边正常营业，在靠近岐山水库的一段树林路边，堆放着黄白色的泥块。“这就是陶瓷泥，应该是车辆出了故障后随意倾倒在路边的。”知情人说，白天采砂运砂不敢运泥。车从村道进入水库范围，便看到几辆满载着沙子的泥头车从水库方向驶出，沿路车辆纷纷避让。

　　在岐山水库坝上，远远就看到水库的右侧斜对角的平地处，推土机等大型机械在工作。记者乘坐的车辆直接开到水库里的近处去，发现刚才的泥头车正是从那里运走砂子，大沙堆仿如小山头，运砂车要很多个来回才能运走这些已经捞上来的砂子。

　　大坝上的水库管理处，一名姓邱的负责人表示，有三伙人在挖砂，但“这不是开采，是在清淤，是经过上面批准的。”“我们收一定的管理费，只准采砂，挖泥就不准。”那么，是不是有人偷挖泥?该负责人说，“有的话，也是偷偷挖，我们都不知道”。

　　采砂利益博弈：鱼苗孵化养殖场受损失

　　“你看这些黄泥水，放在桶里几天了还不能完全沉淀变清，桶里至少有一厘米深的泥浆。”水库下游，在斗山镇经营鱼苗孵化养殖场的陈文英告诉记者，1991年他开始从事鱼苗繁殖工作，最高峰时有近千亩养殖场，目前只剩下200亩不到，近年来亏损近千万元，原因就是岐山水库的水质起了变化。

　　“1999年以前岐山水库水质一流，十几年来我的孵化场都是靠水库水进行养殖，但自从2006年大坝加固施工后，又开始清淤挖沙，水质长期呈混浊状，多次投诉无果。”每年的四五月份本是枯水期，也是他的鱼苗场大量出苗的时候，“此时有雨水也是水库积极蓄水之时”，但他却屡次遭到水库突然放闸的水流冲击，不是鱼苗被冲走，就是被混浊的黄泥水“毒”死了。

　　“一开始我以为是有人故意投毒，还报警了，”后来他才发现，混浊的水酸碱性不同从前，“采砂搅动了水库的沉积层，原来偏碱性的水变酸了。”他用PH试纸一测果真如此，“投毒”的元凶也找到了。

　　4月中旬的一次水库放闸，洪水般的水流再次涌进几处养殖场，第二天客人预订的鱼苗全军覆没，“一次损失就几十万，妻子哭成泪人。”

　　据悉，2004年10月15日，岐山水库管理处将水库水面发包给香港老板张某养鱼，承包期为10年，2008年张某将水库养鱼权转包给新会的三人从事养殖。

　　2009年8月8日，先是有十几人借口闹事，当着派出所民警的面持械殴打看守水库的工人;再有人晚上趁工人不在，割破拦在泄洪口的两道渔网，放走拥挤在泄洪口的鱼群。虽然这三名新会人要求未破案前不动这些鱼，但是鱼很快就被承包泄洪口下方池塘的“光头佬”捕捞卖走，后经记者向当时的台山市水利局确认，此人与承包水库内挖砂业务者为同一人。2009年8月18日南方日报《10万斤肥鱼一夜影无踪》一文报道了此事，两持刀打人者被拘留罚款，但是，派出所民警告知：无人目击割网行为，只能确认工人被打，但不能确认打人者与偷鱼行为有必然的联系;割网事件已立为刑事案件侦查，但此后没有任何案件进展消息。

　　三个新会人称投资了500多万购买鱼苗和大鱼投放进水库里，却再也捞不上来。水库管理处认为，承包人张某在未征得甲方同意的前提下，单方面转包不予承认;此后台山市水利局出台文件，所辖中型水库不再发包。台山市水务局副局长赵虎章向记者证实称，库区采砂有合法手续，目前由三处限定范围和深度的采砂许可证，由该局每年进行审批。

　　台山水务局：威胁水库安全将取消采砂资格

　　“‘端芬女，六村水’，说的就是岐山水库的水和端芬镇的女孩都很‘靓’，”但现在呢，岐山水库下游的斗山镇“六村”已分为多个村委会，却没一个躲得过用水之困。“六村”中离水库最远的是秀墩村，村委会陈书记向记者抱怨说，水库的水还未流到他们的田里就没了，因为沿路水都被截留了，岐山水库的低水位已让部分农田呈现“渴水”状态。而由于水库缺水和水质沿途被污染，大湾村的村民已不能像以前直接取用水库水饮用，“只能拉自来水，每户农民要2000多元，没钱只能靠华侨捐一点，之前我们打了报告申请经费却一直未有下文。”该村目前九成村民用上自来水，但很多人拉水管的钱却还没能还上。

　　“我们村有个很出名的鳗鱼基地也是靠岐山水库的水进行养殖，要是水都污染了怎么办?”岐山水库的水质问题，不再只是大养殖户、养鱼承包人和采砂承包者之间的矛盾，已经波及下游多个村镇的用水，除了水质问题，水量为何如此之少也备受质疑，多人向记者表达质疑称，为方便取砂，水库一直消极蓄水，“下完大雨后水很快就被排掉”。

　　“这绝对不可能。”台山市水务局副局长赵虎章向记者表示，岐山水库的水位低，一是降水不足，二是因担负灌溉重任，水库水位波动大。“现在连发电都做不到了，近年来农业灌溉用水量增加很快，岐山水库其实很吃力”。“挖砂外包，既达到清淤扩容目的，也解决了清淤经费问题。”赵副局长说，“我们了解到，水库挖砂扩容，得到不少当地村民支持。”

　　“目前确实有三伙人在水库的不同位置采砂，这些都是经我局审批同意的，一年一审，必须在指定的范围和深度进行采砂，不能威胁水库安全，否则取消采砂资格，”赵虎章表示，根据开采深度和范围估算出采砂量，“每一个立方收取1元的管理费，这是物价局定的标准。”而针对是否存在盗采陶瓷泥的行为，赵虎章表示，“我们的管理人员只负责监管采砂行为，采泥我们不敢保证没有。”

　　针对个别村子取用岐山水库作为水日常饮用之需，赵虎章明确表示，“这是不允许的，也是不安全的。汲取水库水作为饮用水必须经过审批，缴纳水资源费。但是，如果岐山水库列入饮用水源范围，我们是不会批准采砂的，那样肯定会影响水质。”

污染养殖

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