三年前，四家国内大型电力公司拿下首批海上风电特许权招标项目时曾引得一片艳羡，但《经济参考报》记者通过多个渠道了解到，由于相关部门规划协调不够以及电价政策不明确等问题，它们的进展并不如人意，至今项目无一正式开工，甚至有企业萌生了退意。

　　众多业内人士担忧，“十二五”海上风电规划目标恐难以完成。要想改变海上风电“圈地火热、开发缓慢”的状况，还需尽早出台明确的海上风电电价政策，同时应加强各部门之间的统一管理协调。

　　国家能源局规划显示，“十二五”末海上风电装机要达到500万千瓦，到2020年达到3000万千瓦。

　　2010年9月，国家能源局组织了江苏省盐城市海域4个海上风电特许权项目招标，这是我国首轮海上风电特许权招标，总建设规模100万千瓦。其中，两个近海项目分别位于滨海和射阳地区。

　　“将近三年了，我们的射阳项目设计方案还没做完。原来的设计方案涉及到军事用海，需要调整，海域使用一直协调不下来。本来是希望第一波先干，现在也没这个机会了，这个项目还能不能做都不知道。”中国电力投资集团(以下简称“中电投”)相关负责人无奈地告诉记者。