医废处置中心为何难落地 部分城市医疗处置遇尴尬

2011-3-29 08:42 来源: 人民网
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  核心提示

  6年时间,选址20多处,湖南湘潭医废集中处置中心项目建设却无法开工……据了解,湖南省共规划建设12个医废集中处置中心和2个危险废物处置中心(含医废处置)。然而,截至目前,仍有4市的医废处置设施未能建成或投入使用。

  因村民反对,多次易址仍未能动工

  穿过一片油菜花地,湖南省长沙县北山镇政府负责人指着一片青山环抱的空地告诉记者,这里就是长沙市危险废物处置中心(含医废处置)最初选址所在地。但从2005年至今,项目建设却迟迟未动。

  长沙市的危险废物处置中心(含医废处置),选址在长沙县北山镇新桥村,一期占地25亩。2005年,经湖南省发改委、原湖南省环保局组织招标,确定湖南瀚洋环保科技有限公司为该项目的建设及运营单位。公司相关负责人告诉记者,该项目自2006年筹建以来已4年有余,其间,项目的具体位置有过多次更换,但都因群众反对,至今无法动工。

  湘潭的情况更不容乐观。

  早在2003年12月,湘潭市政府采用BOT合作方式,与北京中港(建设)集团公司签订合作协议,建设日处理能力6吨的医废处置中心。

  据湘潭市政府副秘书长刘正云介绍,该项目于2004年正式启动,最初选址在湘潭县杨嘉桥镇石旗村,也因为当地居民的强烈反对无法开工。

  2006年8月,湘潭县政府、杨嘉桥镇政府正式向湘潭市人民政府提出改址建设请求,获得同意。不过,截至目前,湘潭市先后选址20多次,均因村民反对,导致项目建设无法进行。

  据了解,湘潭医废处置中心的选址工作,仍未能正式确定。

  相比较而言,衡阳市危险废物处置中心建设情况虽然滞后,但目前项目的进展还较为顺利。项目方北控环境公司副总经理商力坚告诉记者,项目的建设正在稳步推进之中,预计今年9月投入试运行。

  建成之后无法点火,医废处置陷入两难

  娄底市的医废处置中心,也正在遭遇另一种尴尬。

  记者在已建成的娄底市医废处置中心现场看到,在尚未启用的焚烧设备旁,堆放着大量木柴,像一座小山。“这些木柴都是为焚烧炉点火准备的,但从今年2月我们开始着手试运营的准备工作后,因为当地村民反对,项目迟迟无法点火。”项目方负责人阳建华介绍。

  据介绍,位于娄底市双峰县洪山殿镇梓木村的娄底市医废处置中心,2003年7月被批准立项,在通过了原湖南省环保局环评审批和原国家环保总局环境规划院的复核之后,于2009年10月23日正式破土动工。娄底市相关负责人告诉记者,该项目虽然已于2010年完工并通过验收。但同样因为当地村民的阻挠,医废处置中心迟迟无法点火使用。

  医废处置中心无法投入使用,让娄底市区的医废处置陷入两难。阳建华介绍说,娄底市医废处置中心建成之后,项目方娄底市五江环保有限公司随即同娄星区的18家医院签订了医疗废物委托处置协议,医院原有的医废焚烧设备也已停止使用,但由于中心无法点火运营,大批收集来的医废无法得到处置。

  项目建设依规进行,医废处置可实现达标排放

  根据《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(国函【2003】128号)的文件精神,湖南省共规划建设岳阳、益阳、株洲、湘潭、娄底、常德、张家界、湘西土家族苗族自治州、怀化、邵阳、永州和郴州12个医废集中处置中心和长沙、衡阳2个危险废物处置中心(含医废处置)。但记者近日跟随湖南省人大环资委、省环保厅、省卫生厅对湖南部分医废处置设施建设情况调研时发现,截至目前,长沙、衡阳、湘潭和娄底4市的医废处置设施,依然未能建成或者投入使用。

  据湖南省环保厅介绍,目前,全省已建成医疗废物集中处置设施11座,总投资约1.7亿元,形成处置能力68吨/天。医疗废物处置中心建设总体进展虽说顺利,但长沙等4个城市进度滞后,还是让省环保厅感到巨大压力。

  “医疗废物处置中心的建设,直接关系到人民群众的生命健康和全省的环境安全。”湖南省环保厅厅长蒋益民说。

  据记者了解,部分城市项目进展的滞后,与当地群众的反对密切相关,一些群众担心,医疗废物处置中心的建设,会对当地生活环境造成影响。

  “医疗废物通过热解焚烧,产生的尾气经布袋除尘碱液吸收活性炭吸附处理后达标排放,废水通过消毒处理后循环使用……”3月21日,在已经投入使用的株洲市医疗废物集中处置中心,项目有关负责人廖昌平向记者介绍了医疗废物如何实现无害化处理的全过程。

  “群众有担心完全可以理解,但只要项目建设严格按照国家相关法律法规进行,目前的技术已经能够使医废处置实现达标排放。”湖南省固体废物管理站站长田湘群说。

  蒋益民表示,针对湖南部分城市医废和危废处置中心建设进度滞后的状况,湖南省环保厅将加大督察力度,加快推进项目建设,首先确保长沙和衡阳的两个危险废物处置中心在今年年底前投入使用。

  “医疗废物集中处置是一项民生工程,对于尚未建成或投入使用的市州来说,这项工作应该要进入倒计时安排。”湖南省人大环资委副主任委员文志强表示,今年,湖南省人大环资委将加强对这项工作的依法监督。

  编辑点评

  医疗废物处置中心,对于一座有着几百万人口的城市来说,必不可少。然而,目前的现实情况是,医废中心建在哪,都会引来附近居民的抵触。究其原因,主要是群众对于医废处置中心的运行方式还不了解,担心运转后会污染当地的生活环境。

  要让医废处置中心真正获得当地群众的信任和支持,最重要的,是在项目的建设运行过程中,严格遵守有关制度和规范,从根源上杜绝可能产生的问题。此外,要让当地群众参与到对医废处置中心建设、运行的监督中来,让他们消除疑虑。如此,既可让医废中心顺利“落地”,又能让附近居民住得安心。