涉嫌绿色能源不公平补贴 法国遭欧盟调查

2014-3-31 16:31 来源: 人民网
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   据报道,欧盟反垄断机构近期正在对法国政府展开调查,了解其是否给予能源密集型企业环保税收减免,进而使后者获得不公平的竞争优势。

  法国希望在2020年前将可再生能源的使用比例从当前的15%提高到23%。法国通过征收“公用服务捐税”税费为可再生能源提供补贴,但带有偏向性地降低了能源密集型行业应缴的税款。

  年耗电量在7000兆瓦以上的大型工业企业税率仅为每年增值额的0.5%,同时其需要缴纳的“公用服务捐税”税费最高限额为每年每座设施55万欧元。(1欧元约合8.54元人民币)

  欧盟委员会日前表示,该规定可能违反了欧盟国家补助条款。“当前采用的2008年环境援助指南并没有预见到这类减税行动产生的可能性。”

  为能源密集型企业服务的游说团体Uniden表示,欧盟委员会的调查主要集中在退税的法规制度问题上,而非其原则。该组织一位发言人表示:欧洲委员会“并没有质疑减少能源密集型行业可再生能源额外成本的原则”,这类补贴在其它成员国都有存在,“公用服务捐税”税费限额对于能源密集型企业至关重要,如果让企业来承受可再生能源的全部成本,它们竞争性地位将受到挑战。

  事实上,在展开此次调查的三个月前,欧盟委员会刚刚开启了针对德国能源密集型产业获得绿色能源附加费折扣的另一调查。

  欧盟委员会还表示,针对2014-2020年间的欧盟能源与环保业国家补贴,预计很快将出台新的指导意见。此外,对于为能源密集型企业减轻一部分可再生能源发电财务压力的做法,新指导意见也将予以认可。

  此外,欧盟委员会也针对一家法国海上风能电厂获得的补贴作出了裁决。该补贴同新的上网电价制度有关。欧盟委员会表示,法国风电场接受的补贴符合欧盟条款:根据相关方案,可再生能源生产商因额外生产成本而获得的补贴,将与欧盟的指导方针相一致,不会得到过高的资金。

  法国风能行业正在等待高等法院取消旧有的上网电价制度,不过欧盟尚未收到通告。上网电价制度的不确定性,迫使法国电力公司以高于市场的成本买入风电,这也让法国风能行业自2011年以来投资逐步减少。