中央表态我国环境承载能力已达到上限!
中央经济工作会议12月11日在北京闭幕。
这次会议首次阐述和部署了新常态下我国的经济政策和改革思路,安排了明年经济工作五大主要任务。
其中,会议对我国环境承载能力的判断尤为引人注目。会议认为,我国过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限。
如何认识中央经济工作会议的这一判断,它到底释放了何种信号?
(1)必须形成绿色低碳循环发展新方式
会议认为,科学认识当前形势,准确研判未来走势,必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展新常态。
科学、准确的认识环境问题是准确把握经济新常态的一个重要方面。会议指出,从资源环境约束看,
过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。
有专家认为,这是高层会议中首次提出环境问题的严峻性,表明中央下了最大的决心来面对环境问题。
(2)适应新常态,要更加注重建设生态文明
认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
如何面对我国经济发展新常态?会议要求,在观念上要适应,认识上要到位,方法上要对路,工作上要得力。
围绕这四个方面,会议具体提出了8个方面的“更加注重”来适应新常态。其中特别强调“要更加注重建设生态文明”。
(3)推动经济发展迈向中高端水平,不能没有蓝天净水
会议认为,我国经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。
两个“没有改变”说明的是我国经济发展的延续性,而两个“改变”则体现了我国经济进入新常态后的变化。
实现经济发展方式和经济结构的转变,在“环境承载能力已经达到或接近上限”的情况下,保持经济中高速增长,推动经济发展迈向中高端水平,应是我国经济进入新常态后的重要特征。
与此同时,在生态文明建设的具体路径上,会议强调,要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境,既要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。