“限电令”频出 各地部分“两高”企业面临关停

2010-8-31 08:10 来源: 中国网
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目前各地纷纷出台对高耗能行业进行惩罚的电价措施

  “十一五”进入倒计时,政府开始节能减排总动员。国家发改委、工业和信息化部30日透露,为确保完成“十一五”节能减排目标(即单位国内生产总值能耗降低20%左右),国务院日前组成6个督查组,对18个重点地区进行节能减排专项督查。对完成任务有困难的地区,有关部门将督促其实施预警调控。

  “按照目前的政策力度,实现‘十一五’节能减排目标应该没有问题。”国家发改委能源所能源系统分析研究中心研究员姜克隽表示。

  “铁腕” 层层部署

  督查组由国家发改委、工信部、环保部等13个部门组成,主要检查各地制订和实施节能减排工作方案情况;淘汰落后产能进展情况;严控新上“两高”项目情况;实施节能减排重点工程情况;加强重点用能企业管理情况;重点领域节能减排工作情况;制订和实施节能减排预警调控方案情况等七个方面内容。

  这18个重点地区包括:河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、青海、新疆。从各地反馈的情况来看,截至2009年底,山西太原市累计完成“十一五”节能总目标的80%以上,超额完成“十一五”前4年的节能进度目标;黑龙江哈尔滨市累计完成“十一五”节能总目标的80.38%;广东东莞市更超进度目标要求11.06个百分点。

  尽管如此,15.6%与20%的差距,4个月时间,仍迫在眉睫。国家发改委主任张平上周在向全国人大常委会报告经济情况时称,“十一五”前四年,单位国内生产总值能耗累计下降15.6%,年均降幅为4.2%;要完成“十一五”目标,今年全年还要再降5.2%,时间紧、任务重。

  形势逼人,“铁腕”成为贯穿节能减排政策的关键词,相关限制令一令紧似一令。8月初,工信部公布了工业行业淘汰落后产能企业名单,涉及18个行业2087家。“这些企业已分解至各省区市。”工信部人士表示,督查结束后,将对相关督查过程中发现的问题汇总递交国务院。

  “两高”限令不断

  记者获悉,目前各地纷纷出台对高耗能行业进行惩罚的电价措施。例如,浙江、安徽地区实施高耗能企业有序用电方案,冶金、煤炭及化工等八类高耗能企业停产让电;江苏出台“错峰限电”对付高耗能企业;上海则对浦东、宝山、松江等地企业实施今年以来首度工业限电......

  工信部人士表示,目前,很多地方已经制定出预警调控方案。在各地的方案中,对高耗能行业限制用能是一个普遍的做法。易贸资讯分析师估计,政策高压之下,华东地区针对“两高一低”企业的限电时间将延续至12月。部分“两高”企业将不得不考虑转型或关停。

  张平强调,进一步遏制“两高”行业过快增长,需综合运用经济、法律和必要的行政手段,确保三季度完成全年淘汰落后产能目标任务。下一步,“两高”行业将面临更多紧箍咒。