李新实:立足区情 提升质量 服务大局

2010-7-01 08:15 来源: 中国质量新闻网
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宁夏检验检疫局局长 李新实

   提升质量不仅是增强企业核心竞争力的客观需要,更是促进国民经济科学发展的根本要求。对于地处西部落后地区的宁夏而言,受制于经济发展水平的限制,产品质量监管工作的难度依然很大,提高产品质量的道路依然曲折漫长。由此,开展好“质量提升”活动在宁夏地区更具有特殊的现实意义。

   在“质量提升”活动中,宁夏检验检疫局(以下简称宁夏局)立足于经济欠发达的基本区情,注重把握好把关与服务的平衡,创新工作手段和载体,着力在四个方面下工夫,确保在服务发展大局上取得实效。

   强化引导,提升质量安全意识

   宁夏地区外向型经济发展相对较为落后,出口企业规模普遍较小,个别企业缺乏长远发展的经营思路,对质量安全认识还存在不到位的现象。针对这些情况,宁夏局将采取多方面的措施,加强对企业的引导,着力提升质量安全意识。

   在宣传上,利用好各种主题日和门户网站,加强与新闻媒体的联系,做好质量知识的普及和教育,提升社会公众对质量安全的关注度。

   在机制上,将与质监部门共同推动自治区政府完善质量奖励政策,完善名牌发展战略,引导企业增强自主创新和质量管理能力,提升整体质量安全水平。

   在帮扶上,遴选30家主要进出口企业开展检验技术和标准等免费培训服务,深入企业排查产品质量问题或安全隐患,指导企业开展分析研究,改进质量管理。

   完善机制,夯实质量监管基础

   作为一项复杂的系统工程,产品质量安全监管涉及多个部门、多个领域、多个环节,从根本上防止区域性和系统性质量安全事故的发生,更应重视长效机制的建设。宁夏局结合辖区内进出口企业的特点,以“质量提升”活动为契机,着力完善机制建设,夯实质量安全监管工作的基础。

   完善大质量工作机制。积极落实与石嘴山、吴忠、中卫三市政府的合作协议,并逐步建立与县级政府的合作机制,将质量安全的政府主导责任落到实处,推进区域化质量安全管理机制。强化与质监、商务、海关等相关部门的业务合作,联合开展质量分析、业务培训等工作,形成监管合力。

   完善企业质量诚信机制。在原有基础上,进一步修改完善企业质量诚信档案,力争将监管范围内的所有企业都纳入其中。认真落实新的《出口工业产品企业分类管理办法》,进一步细化分类监管指标和办法。在风险可控、监管有效的基础上,扩大实施“直通放行”、“绿色通道”等优惠政策,支持优秀诚信企业的发展。

   完善出口食品、农产品质量安全示范区建设。调动各方面的积极性,集中精力建设好中宁枸杞质量安全示范区。以此为标杆,逐步在出口脱水菜、供港蔬菜、水果、牛羊肉等主产区推广这一模式,提升宁夏地区农产品种植加工的标准化水平。

   发挥优势,支持产业升级转型

   质量提升,不仅涉及产品质量,更应注重提升经济发展质量。近年来,宁夏不断加大政策执行力度,淘汰落后产能,促进产业优化升级,培育新的经济增长点。这一变革也为检验检疫部门提供了新的舞台,宁夏局在“质量提升”活动中,积极发挥职能优势,支持宁夏产业优化升级。

   一要把好重点工程进口设备的质量关。对于进口设备量较大的重点项目,量身定做进口设备检验监管工作方案,从到货到安装再到调试运行,确保设备在每一个环节上都通过“考察”。同时,要求检验检疫人员始终做到随到随检,实现进口设备的快验快放。

   二要建好产业升级的技术平台。以宁夏产业调整大局为导向,进一步优化检验检疫实验室建设布局,建设公共科研检测技术服务平台。强化与本地科研主管部门、高校、重点进出口企业的产学研政合作机制,高质量建设好枸杞、羊绒及其制品、煤化工三个国家级检测重点实验室以及清真产品检验检疫研究中心,为优势特色产业的发展提供有力的技术保障。

   三要做好产业升级的向导。充分发挥检验检疫信息和技术优势,重点引导铁合金等高耗能产业及时调整生产经营策略,延伸产业链、增加产品附加值,朝技术先进和合理规模方向发展。

   创新手段,服务宁夏开放大局

   “质量提升”活动的效果,最终需要以服务经济社会发展的有效性和贡献率来检验。在西部大开发战略实施十周年之际,宁夏进一步加快了对外开放的步伐,绘制出构建内陆开放型经济的新蓝图。宁夏局由此也站在了更高的平台上,将创新服务手段,提升服务开放大局的质量,努力缩短宁夏与世界的距离。

   提升技术性贸易措施应对能力,联合相关部门采取有效措施,提升宁夏企业生产加工的标准化水平。近期内,尤其要集中力量,努力解决枸杞干果输美受阻问题。

   大力支持宁夏口岸建设。加强银川机场检验检疫基础设施建设,做好宁夏首条国际货运包机航线以及一年一度的朝觐检疫查验工作。继续支持宁夏首个陆路口岸―――惠农口岸的建设,按照分支机构的框架进一步完善惠农办事处,为辖区企业提供优质高效、方便快捷的服务,最终成为服务石嘴山市外向型经济发展的“窗口”。

   全力做好大型国际活动的服务保障工作。今年,第二届“中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会”与首届“中国-阿拉伯国家经贸论坛”将在银川举办,这是宁夏建立内陆开放型经济的大事。宁夏局将积极借鉴先进经验,制订科学严密的工作方案,抽调骨干人员组建工作小组,全力以赴做好论坛的服务保障工作。