关注公众号

关注公众号

手机扫码查看

手机查看

喜欢作者

打赏方式

微信支付微信支付
支付宝支付支付宝支付
×

新疆人大执法检查发现食品检验检测能力薄弱

2015.6.10

  2014年,新疆全区各级公安机关共侦破食品违法犯罪案件49起,抓获犯罪嫌疑人97人,刑事拘留42人,批准逮捕42人,打掉“四黑”窝点120个,有力震慑了违法犯罪分子,遏制了食品安全违法犯罪行为。这是近日召开的新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议上,自治区人大常委会副主任铁力瓦尔迪•阿不都热西提,在向会议作关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告时,介绍的相关情况之一。

   近日,新疆人大常委会执法检查组赴乌鲁木齐市、哈密地区、阿克苏地区、塔城地区所辖14个县(市,区),就贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况进行执法检查。检查组听取了自治区人民政府和受检地区、市人民政府的汇报,召开了18次座谈会,与425人次进行了座谈交流。实地察看了食品生产、流通企业19家,餐饮服务单位28家,畜禽养殖屠宰企业4家,蔬菜种植基地5家,农资农贸市场4家,农产品和食品检验监测机构6家,共66各单位。

   新疆食品安全水平明显提高

   据记者了解,《中华人民共和国食品安全法》实施以来,新疆自治区出台《自治区实施<农产品质量安全法>办法》和《关于加强农产品质量安全工作的意见》,明确农产品质量安全工作责任体系。农业部门连续6年在全区开展农产品质量安全专项整治和农资打假活动,违规使用禁限用农药行为得到初步遏制。

   实施行政许可“受理、审查和审批”三分离制度,严格食品生产、流通和餐饮服务许可。食药部门以落实持续保持许可条件,生产过程记录、产品检验、索证索票、进货查验等制度为重点,强化食品生产和流通环节监管。在餐饮服务单位全面推行食品安全监管量化分级管理。全区持证餐饮服务单位量化分级率达到95.5%。

   自治区围绕安全隐患多的重点区域,开展白酒、大桶水、食品标签标示专项整治。开展农村食品市场“四打击四规范”行动和学校食堂、儿童食品及校园周边食品安全专项整治。自治区工商部门将具备条件的食品加工经营主体、批发经营主体、大型商场及连锁超市,全部纳入食品安全电子监管系统。畅通投诉举报渠道,维护消费者的合法权益。

   新疆全区还加强行刑衔接,严厉打击食品安全违法犯罪行为。各地食品安全监管部门与公安部门不断完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,加大案件移遥力度,深入开展“打四黑除四害”工作。加快推进食品工业企业诚信体系建设,开展诚信管理体系认证。大力开展食品经营企业诚信动态等级评定。建立日常监督、监督抽检等监管信用信息档案,定期约谈企业负责人。监督企业落实质量安全责任承诺。加大对不诚信单位产品抽检及监管频次,促进企业自律,落实食品安全主体责任。建立食品生产经营单位“黑名单”制度。完善了应急预警机制,提升应急处置能力。大力开展法制宣传培训,提高全社会的法律意识。

   基层食品检验检测能力薄弱分散

   《执法检查报告》显示,新疆全区目前基层食品安全监管人员力量不足,难以满足工作需要。

   新疆全区县、乡、村是食品的主产地,也是食品安全监管的一线和主战场,但目前县级监管力量不足,乡镇没有监管队伍,监管网络网底不牢,出现监管盲区,给整体食品安全造成很大隐患。

   执法检查组在检查中发现,新疆全区食品安全经费投入不足,稳定的保障机制不健全。近年来,虽然各地尽力加大投入满足食品安全日常监管和工作保障的需要,但在食品安全风险监测、监督抽检、检验检测,信息化建设方面经费投入严重不足,等靠中央、自治区转移支付思想较为明显。尤其是监督抽检和风险监测投入不足,很难做到对应检企业、应检类别和项目全覆盖。还有部分县未将食品安全专项经费纳入财政预算。

   另外,新疆区内食品检验检测能力薄弱和分散,大部分县(市)因没有检验检测机构,执法时主要靠“眼看、鼻闻、手摸”,一些影响食品安全的产品和问题不能通过检验及时发现和处置。企业主体责任意识不强,违法违规情况时有发生。食品安全隐患风险依然存在。地方配套法规建设滞后。

   打通食品监管工作的“最后一公里”

   执法检查组建议,新疆全区各级政府要将食品安全纳入地方政府年度综合目标考核,将自治区相关部门对地方政府食品安全考核结果纳入地方政府领导班子和领导干部的综合考核评价,加大对食品安全的投入力度,加强基层监管队伍建设,织牢监管网络“网底”。

   检查组提出,新疆全区各地政府要健全地、县、乡三级食品安全监管力量,建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制,打通食品监管工作的“最后一公里”,消除监管死角盲区,填补基层监管执法空白。整合资源,强化食品安全检测机构,加强食品安全依法监管。全区各级政府要坚决用法律制度维护食品安全,强化实食品安全全过程严格监管,督促企业主动落实主体责任。要加快食品安全诚信体系建设,完善食品生产经营者“红黑名单”制度,通过公开监督抽检信息和案件查办结果,落实“红黑名单”制度。形成守信者受益、失信者受损的激励惩戒机制,让不讲诚信者付出高昂代价。在农业部门,建立农药经营备案管理制度,严格规范经营秩序,要重典治乱,依法严惩食品安全违法犯罪行为,让违法犯罪分子不敢、不能挑战法律底线。

推荐
热点排行
一周推荐
关闭