气候融资方案目标直指燃油补贴

2011-9-27 15:58 来源: 人民网-环保频道
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  国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构日前建议,通过经济手段来对抗气候变化,如削减化石燃料补贴,每吨碳排放定价25美元,征收航空和海运燃料附加费等。(1美元约为6.40元人民币)

  世界上20个最大经济体的部长们承诺,到2020年,每年用1000亿美元来帮助发展中国家适应全球变暖和发展低碳经济。

  有关气候融资的计划草案可能将于十一月在法国戛纳举行的二十国集团领导人首脑会议上通过。草案提炼了去年由联合国秘书长潘基文的顾问就如何实现1000亿美元的目标所提的建议,该倡议还将成为新全球气候变化协议的一部分。

  二十国集团首脑会议影响着全球经济的85%和三分之二的世界人口,将为超过190个国家参与的气候协议谈判的恢复提供平台。会议将于11月28日在南非德班拉开帷幕。

  非营利组织乐施会的蒂姆?戈尔(Tim Gore)说:“这是一件大事。必须在二十国集团首脑会议取得突破,才能在最终的气候协议上有任何的突破。”

  草案提出对化石燃料补贴进行审查,金额每年高达400亿美元至600亿美元。这些补贴许多都分发给了发展中国家,为那里的人们提供基本生存帮助,如购买燃气等。尽管如此,文件称,在工业化国家和新兴经济体的补贴改革可能有助于实现每年100亿美元的气候基金。

  更大的款项可以通过对所谓的重油收费来筹集,即对航空和海运所用的高碳含量油征收每吨25美元的费用。通过征收重油附加费,到2020年时能够每年筹集400亿美元。

  依据草案,这其中部分款项将专款专用,以弥补进口成本较高的贫穷国家,另外约250亿美元可能用于应对气候变化。此举能帮助飞机和商船减少5%至10%的温室气体排放。

  对所有的碳排放收费,无论是通过税收或贸易计划限额(比如欧洲现行的政策),将降低10%的碳排放,筹集2300亿美元。收入的大部分将用于减少其他税收或补偿贫困家庭。

  草案还称,基于竞争和利润的私人投资也是必不可少的部分。投资者将寻求应对气候变化最具成效的方法,而在政府忙于应对金融危机的时候,投资尤为必要。

  草案表示,去年在可再生能源、能源效率、电动车及其他形式的绿色能源的投资总额达5000亿美元,其中超过2000亿美元在发展中国家,私人资本可以通过优惠贷款或赠款从公共财政中受益。