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王辉耀：“中国梦”应是海归的归宿梦而非发财梦
回来的人少，又没有吸引外国人才进来，我国面临巨大的人才逆差
我国累计出去的人大概有160多万，到2009年底一共大约回来了49万，不到30%。高端人才回来的更少，比如在美国科技工程领域的博士毕业生，回国的只有8%左右。回来的人少，又没有吸引外国人才进来，我国面临巨大的人才逆差。
——王辉耀
“人才是中国经济社会发展的第一资源。”6月6日公布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，在序言中如是说。
未来中国需要什么样的人才？中国如何吸引更多人才来华发展？近日，参与此次人才纲要起草和制定的中国与全球化研究中心主任王辉耀，接受记者专访。
硅谷由外国移民参与创办的公司占一半以上，我们这里极少
记者：在近日举行的《2010年中国大学生就业蓝皮书》发布会上，你提到目前人才就业有结构性问题，具体指什么？
王辉耀：按人口比例讲，我国大学生在劳动人口中的比例仅9%，发达国家的这一比例至少是20%，像加拿大都快到50%了。所以，大学生就业难不是因为大学生太多，而是由于我们的经济结构失调。现在服务业等第三产业只占GDP比重的40%，发达国家是80%。同时，过去大量的基础设施建设，比如修路、建桥，拉动的主要是农民工或者“蓝领”就业，对大学生就业拉动不足。
记者：你觉得问题的原因出在哪儿？
王辉耀：我们现在太缺乏创新、创业型人才，太缺乏领军型国际化人才了。比如马云创办阿里巴巴，上下游加起来就业的有上百万人。这就带动了很多服务业、高科技领域的就业；“海归”李彦宏创办的百度，雇了六七千人，其中大多数是大学生。目前我们对本土创业人才的支持不足，对“海归”创业人才的吸引也不够。
记者：我们应该怎么培养、吸引这些人才呢？
王辉耀：一方面，教育体系应该改革，联合办学的政策可以适当宽松一些。比如我们目前缺乏创业型教学的力量，就可以请外国教授来做这些事。国外很多大学都有创业学院，我们也要鼓励创业研究。
另一方面，中国要有吸引大量人才来华创业的具体政策。以前我们只是招商引资，吸引跨国公司来投资。于是世界500强公司来了，但其中不少企业只是把中国当“加工厂”。我们把外国人才吸引到中国来创业的情况极少，而你看美国高科技中心硅谷，有外国移民参与创办的公司占总数的一半以上，典型的代表就是谷歌和雅虎。
记者：这和我们的发展模式有关系吧？
王辉耀：改革开放前30年，中国的发展模式基本上是基于“中国制造”，但是从近年来企业频发的矛盾事件，再加上金融危机的冲击来看，这个模式需要转型升级了，而产业升级必然要从“人口红利”转到“人才红利”上来。
我国逐步进入老龄社会。未来30年，高污染、高消耗、粗放式的经营不能再继续了。我们需要从低成本的“中国制造”走向高效率的“中国创造”。同时，还需要从招商引资转变到招才引智，经济由投资拉动转向人才拉动。你看，通过修建三峡，举办奥运会、世博会等，现在中国的硬件基础设施已经很到位，但缺的就是软件人才。
记者：除了创新、创业型人才之外，未来中国还需要什么样的人才？
王辉耀：从事基础研究的、战略型高层次人才，像钱学森、李四光这种在专业领域里边特别拔尖的人。到现在为止，中国大陆还没有一个诺贝尔奖获得者，我们期待零的突破。
我们还可以考虑吸引有国际视野、有政府管理经验的人才，来提高政府效率。还有社会公益人才，公民社会和企业家公益在慢慢成长，这其实是个很大的领域。比如汶川特大地震、玉树地震中的NGO(非政府组织)就发挥了重要作用。在物质生活丰富以后，社会越来越需要这样的人才。
对于很多人来说，中国还只是一个淘金的地方
记者：据了解，中国目前留学人数已经是世界首位，占总数的15%。很多高中生、大学生毕业后会选择出国深造，你怎么看这种“留学热”？
王辉耀：现在很多学生是“用脚投票”。像人大附中、北京四中，每年都有几十个尖子生出国。2009年全国有80多万人放弃高考，今年放弃高考的人数是70多万，其中有一些人选择的是出国留学。高考入学的比例越来越高，还有这么多人放弃高考，这挺让人担忧。一些国际学校，像“常青藤”(指常青藤联盟，由哈弗、耶鲁等美国东北部八所顶尖大学组成——编者注)都到中国办展，通过减免学费等各种方法吸引人才。
记者：现在也有不少中国留学生愿意回国发展。咱们出去和回来的比例是多少？
王辉耀：我国累计出去的人大概有160多万，到2009年底一共大约回来了49万，不到30%。高端人才回来的更少，比如在美国科技工程领域的博士毕业生，回国的只有8%左右。
回来的人少，又没有吸引外国人才进来，我国面临巨大的人才逆差。其他国家也流失人才，但是像加拿大每流失一个人才，就从别的国家吸引4个人才来填充。而我们现在的情况是连中学生都热衷出国了，再过几年“留学热”会不会蔓延到小学？
记者：你在上世纪90年代初回国创业，你觉得目前中国对海外人才最大的吸引力是什么？中国应该提供一种什么样的环境吸引海外人才？
王辉耀：中国的吸引力在于社会高速发展，机会很多。但是，对于很多人来说，中国还只是一个淘金的地方，很多人想来赚一把就走。我们亟待打造一个“中国梦”，一个把“安居”和“乐业”结合起来的“梦”，吸引全球的人才愿意来中国发展、安家，而不仅是一个“发财梦”。“中国梦”应该是留下财富和人才的“中国归宿梦”。
这次“人才纲要”把吸引海外人才提到新的高度和重视程度，但我们还需要政府各个部门以及各个机构进一步完善和落实它。其中涉及很多具体问题需要解决，比如很多“海归”的小孩在国外已经上学了，他们回国后中文水平跟不上，外国人办的国际学校费用又太高，一年三四万美元，所以是不是能让一些有实力的大学办国际学校，解决这些人才的后顾之忧？
