城市治堵频出各种招数 治堵没有特效药

2010-12-16 00:00 来源: 人民日报
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  堵车这一“城市病”越来越厉害,怎么治才管用?近年来,国内各大城市纷纷使出各种招数,已经实施的有尾号限行、中心城区限行、停车费涨价、车牌加价、大力发展公共交通等,停留在建议阶段的有收取中心城区拥堵费、买车必须先买车位、提高燃油税、控制机动车数量增长等。遗憾的是,办法想了不少,堵车仍然严重。

  于是,质疑之声不时响起,不是认为这个办法效果有限,就是指责那个办法有损害消费者利益之嫌。比如,北京在奥运会后实施尾号限行,但随着车辆不断增加,限行的作用没有预期那么大。有人因此就说限行不能缓解拥堵,反而给群众生活带来不便,应该取消。

  这一说法能否经得起推敲?不妨问一下:汽车数量增加的主因是不是尾号限行?由限行导致人们购买第二辆车的数量有多少?所有增加的车辆在多大程度上抵消了限行的作用?不限行的话,情况会更好还是更糟?如果不能回答这些问题,凭什么建议取消限行?

  事实上,所有的质疑往往归于一点,就是要求城市管理者从根本上解决问题。那么,根本问题是什么?有的说是机动车数量增长过快,有的说是城市规划落后,有的说是交通管理跟不上,有的说是司机和行人的交通意识太差,说来说去,难有共识。

  真的要往根上追问,事实明摆着,只是许多人不愿意正视。人类发明并大量使用车特别是机动车,造成拥堵、污染、车祸等等交通问题;即使没有机动车,骡车、驴车、马车、自行车等等代步工具多到一定程度,交通问题也不可避免。所以,根本问题在于人类不想只靠两条腿出行。

  假若大家都步行外出,交通问题怎么能闹到让人心烦的地步?如此发问,当然是极而言之。人类从步行到以车代步,进而坐火车、乘飞机,是文明进步的标志。曾经沧海难为水。对于现代人来说,没有汽车的生活是不可想象的,解决交通问题的目的,并不是要放弃汽车,而是要享受汽车带来的方便。

  有人统计,目前美国汽车保有量为每千人800多辆,欧盟和日本的汽车保有量为每千人500多辆,中国的汽车保有量每千人不超过50辆。显然,中国汽车产业发展还有很大空间,城乡居民还要继续买车。

  从长远看,如果中国达到目前发达国家的汽车保有水平,相当于每2人有1辆汽车,全国达6.5亿辆;如果发达国家的汽车保有水平进一步提高,中国还能继续向人家看齐吗?人多地少是中国最大的国情,在汽车保有量达到一定水平的时候,中国必须考虑控制国内的汽车保有量,至少一些大城市得控制汽车保有量。

  从目前情况看,无论是国家决策层,还是每个城市的决策层,都没有明确表示要控制单位及个人买车,汽车保有量继续增长的势头将持续若干年。在此前提之下谋划治堵之策,只能实事求是地分析造成拥堵的各种原因,对症下药,综合施治。治堵,没有什么特效药。

  对每一种治堵的建议或办法,质疑和反对并不是坏事,但不要一上来就喝倒彩。多作科学分析,多提建设性意见,多来点绿色出行,不是更有利于解决问题吗?