2014年分析测试行业精彩回顾：国家政策与十二五、十三五
【导语】
时光荏苒，白驹过隙，2014年即将结束，回首昨天依然历历在目。时代在进步，每一年都有着新的热点出现，”整个人都不好了”“也是蛮拼的”“画面太美不敢看”“你家里人知道吗?”“也是醉了”“就这么任性”“约不约” “且行且珍惜”“只想安静地做个美男子”“APEC蓝” 都已入选2014十大网络热词，相信大家都会随口道来；而2014年的社会热点“世界杯”、“马航失联”、“埃博拉”、“昆明火车站暴恐”“APEC”……也让大家记忆尤深；此外2014年本届中国领导班子在反腐方面的大刀阔斧也起到了巨大的成效，多名贪官纷纷落马；新中国成立65周年：“中国梦”与“改革年”成为热词；国企改革方案出台，期待混合所有制发展；时隔13年，APEC峰会再回中国；9月19日国内最大的电商公司阿里巴巴在美国纽约证券交易所挂牌上市，马云取代李嘉诚成为新任亚洲首富；香港爆发非法“占中”事件导致香港法治内伤。
分析测试行业紧跟社会发展步伐，2014年国务院印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》，考核指标更加细化和严格；中国人类蛋白质组计划(CNHPP)正式启动；食品安全法首次大修，到2015年底将基本完成1000多项标准制定；分析测试百科网成立7周年，新增加产经频道、移动检测频道。
匆匆这年即将过去，本网为您精彩总结2014年发生的热点沸点，带您重拾记忆。
卷首
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的开局之年，是我国十二五发展规划承上启下的关键之年。中央全面深化改革领导小组一年内召开七次会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》……..
在社会民生方面“舌尖上的安全”“大气污染防治”仍是今年中国最受关注的话题，中央及地方政府将出台相关政策措施，打造从田间、牧场到加工车间、储运平台，再到超市货架、百姓餐桌的食品安全保障链条；国务院印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》、《水污染防治计划》也即将出炉，而令人揪心的“埃博拉”仍在肆虐………分析测试服务广泛应用于各个行业，起到了举足轻重的作用。
2014年的分析测试行业也在与时俱进，科技部发布“973”、“863”、“科技支撑2015项目”等，全面重点对能源环境、材料化工、生物医药、食品安全领域进行了重点部署和技术发展规划。
即将进入2015年，不仅是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是全面深化改革的关键之年，开弓没有回头箭，不管多难，唯有一条向前的路，分析测试行业亦是如此，分析测试百科网作为行业推广媒体也会伴随行业发展一路前行！
国家政策与“十二五”、“十三五”规划
国家“十二五”规划实施至今已过去四年，环保、生物医药、农业等领域也取得重大进展， 2014年04月17日国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。“十三五”规划的起止时间是从2016-2020年，有三大战略目标和任务，规划编制工作也将分为三个阶段进行，关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。
2014年6月16日，科技部会同发改委、财政部(三部门)组织召开会议，启动并部署重大专项“十三五”发展规划研究编制工作。
2014年7月1日，国家食品药品监管总局在京召开“十三五”规划编制工作领导小组第一次全体会议，研究部署“十三五”规划编制工作总体安排，正式启动“十三五”规划编制工作。
2014年7月17日，国家卫生计生委召开“十三五”规划编制工作领导小组会议，全面部署和推进卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作。
2014年9月12日中国国家能源局已启动“十三五”核电重大专项规划编制工作。
…………
临近年末，各部门和地方“十三五”规划的制订进入加速期。有官方政策研究人士表示，相关部委年中已正式启动“十三五”规划的调研，预计持续一年左右，“十三五”相关规划的草案将在明年第三季度成形。
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生物医药：
国家重大新药创新创制项目推进者、中国工程院院士桑国卫表示，“十二五”已临近收官，截止到去年，“十二五”重大新药创制项目已经收获了34个新药证书，52个品种。化学药、生物药、中药完成了一大批大品种的技术改造，《国家基本药物目录》里得到专项支持的品种在平台的占比是15.3%，重大新药创制项目实施的前5年，国家投入65亿而获得的直接效益是800亿元，间接效益为3000亿元。
“十三五” 国家仍会继续推进重大新药创制，总的思想将以需求为导向，产品和技术为主线，协同创新为动力，完善体制机制为支撑，产出标准型成果为目标。同时将坚持研制重大产品，满足中药需求，解决重点问题的三重原则。
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1、2014年FDA《新药BA/BE 指导原则》出台 加大临床安全性
能源环境：
根据国家发改委11月4日公布的《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》(以下称《气候规划》)，风电、太阳能、生物质能发电等均快速增长。《气候规划》提出，2020年能源消费总量为48亿吨标准煤，比2015年的40亿吨标准煤，仅仅增长了20%。这意味着“十三五”期间(2016-2020年)煤炭占能源的比重会继续下降,《气候规划》一个重大特征是可再生能源继续出现大跃进的发展情况。
为了应付持续发展的环境问题，国家政府也做出了相应的对策，2014年5月16日财政部宣布2014年中央财政安排大气污染防治专项资金100亿元，其中80亿元于当日下拨，专项支持京津冀及周边、长三角、珠三角地区开展大气污染防治，其中京津冀是重点。余下20亿元将于下半年择机下拨，主要用于京津冀及周边地区。
2014年5月27日国务院印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》，这也是对去年9月12日国务院公布的《大气污染防治行动计划》的进一步细化。
酝酿已久的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)也即将出台………
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1、《重金属污染综合防治 “十二五”规划》2013年度考核结果
科学仪器与制造
国家重大科研仪器研制项目面向科学前沿和国家需求，以科学目标为导向，鼓励和培育具有原创性思想的探索性科研仪器研制，着力支持原创性重大科研仪器设备研制，为科学研究提供更新颖的手段和工具，以全面提升我国的原始创新能力。2014年度原科学仪器基础研究专款并入该项目。部分高校的大型仪器成为“高科技废铁”。习近平指出需加强社会开放，减少科研设施和仪器闲置浪费现象。
2014年度国家重大科学仪器设备开发专项项目工作已启动， 1月24日教育部发布了征集2014国家重大科研仪器研制项目的通知；科技部于6月24日公示了2014年度拟立项项目包括原子荧光重金属在线监测设备的开发和应用、光栅型近红外分析仪及其共用模型开发和应用、激光诱导等离子体光谱分析设备开发和应用、便携傅立叶近红外光谱仪开发及应用等。其中2014年度国家重大科研仪器研制项目(自由申请项目)资助计划为4.5亿元。
2014年科技部等部门发布了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》并进行详细解读。
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11、习近平：需加强社会开放 减少科研设施和仪器闲置浪费现象
基金与项目
2014年国家自然科学基金委员会发布了《关于2014年度国家自然科学基金项目申请与结题等有关事项的通告》，《通告》显示基金委在2014年将对资助格局进行较大调整，基金委同期还发布了《2014项目指南》。
最近国家自然科学基金委员会公布了多项2014年国家自然科学基金申请项目评审结果。根据统计，基金委在2014年度项目申请集中接收期间，共接收各类项目申请151445项，经初步审查受理147270项；其中35641项基金申请项目获得资助而高校占据资助榜前十名，其余项目正在评审过程中。
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1、农业863 “十二五”期间四批启动36个项目253个课题
4、973计划和国家重大科学研究2014结题项目财务验收安排
人才与创新
根据《创新人才推进计划实施方案》规定，2014年科技部开展了2013年创新人才推进计划组织实施工作，最终确定267 名中青年科技创新领军人才、242名科技创新创业人才、67个重点领域创新团队和38个创新人才培养示范基地入选2013年创新人才推进计划。
实施引进海外高层次人才的“千人计划”，是党中央、国务院作出的重大战略决策。2014年第11批“千人计划”申报工作也已正式启动并首次设置了高层次文化艺术人才项目，今年的“千人计划”引才工作将突出“高精尖缺”导向，继续向高端装备制造和环境保护、食品安全等民生科技领域倾斜，重点支持引进从事重大原始创新研究和有望实现关键技术突破的人才。自2008年“千人计划”启动之初至今已分10批引进了4180余名高层次创新创业人才。
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