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治理“黑盒饭”须疏堵结合

2015.2.06

  连日来,媒体持续报道“黑盒饭”,引发社会广泛关注。应当承认,“黑盒饭”并不是某个地区独有的现象,像北京、上海等一线城市的写字楼里,其身影随处可见。有调查显示,近九成网友常纠结“中午吃啥”:13.08%的白领自带午餐,其余均自行购买,而购买午餐时选择购买盒饭的占20.38%。

   “黑盒饭”之所以称之为“黑”,一方面,因为加工这些盒饭的作坊是无证经营,既无餐饮服务许可证,又无个人健康证;食材来源也无证可考,一心为着赚钱,什么材料便宜买什么,比如食用油,超九成的盒饭摊主用的是没有任何商标的白色桶装油;猪肉,买“槽头肉”(指猪头与身体连接部位的肉,含较多淋巴)充当后腿肉等等。另一方面,加工窝点及流动摊位的操作间环境极差,常常是涂料桶装米饭,蔬菜放地上,一盆水洗好几种菜都不换,工作人员随地吐痰,边吃边干活……试想,如此境况怎能不带来食品安全问题,其引发传染病的概率也是可想而知。

   “黑盒饭”禁而不绝固然有市场需求的原因,但笔者认为还有监管不到位的原因,如果监管到位,“黑盒饭”又岂能横行街头?从调查的情况来看,“黑盒饭”显然处于监管的盲区。按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规,餐饮服务实行的是准入制,应当做到先办证后营业,否则就属于违法经营而应被查处。目前,虽然监管面临着面宽量大的难题,违法行为过于隐蔽而难以防范,但不达标的小餐饮店的大量存在,还是暴露出监管不力的问题。

   遏制“黑盒饭”横行街头,当务之急是相关部门应扬起“执法利剑”,迅速开展专项打击,以“零容忍”的态度对待违法生产、贩卖等行为,发现一起取缔一起、严惩一起,使之不敢再为了一己私欲而挑衅法律的权威。当然,仅仅一味地围追堵截并非上策,而是应该在“疏”上下功夫,唯有疏堵结合方为治理良策。政府和媒体要做的不仅是曝光和打击查处,更要扶持其转向标准化经营。打“黑”不是关键,让“黑”变“红”才是真正的民生政绩。一方面,针对市场需求,设立合法、卫生的经营网点,正确引导餐饮从业人员合法经营、规范管理,提高质量,实现“良币驱逐劣币”;另一方面,借助于市场供需关系和利益诉求,既要对合规经营者进行保护,又要对不符合要求的商家扶持和引导,同时又要提供全面的信息为消费者服务,再辅以快速的投诉举报和查处机制,发挥市场、执法等综合作用。

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