坎昆会议:竞相陈述各自立场 无破僵局迹象

2010-11-30 16:52 来源: 中国新闻网
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  29日,马拉松式的全球气候谈判再次打响了发令枪。在坎昆举行的《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方大会(COP16)和《京都议定书》第6次缔约方大会(CMP6)开幕后,手握谈判大权、掌握全球未来的近200个国家的气候谈判官员,开始了各自的陈述。

  大国、富国希望争取更多的经济增长空间,不愿作出更多的温室气体减排承诺;小国、穷国希望从前者手中获得资金、技术的同时,强烈地希望大国、富国减少温室气体排放。发达国家和发展中国家之间的僵局仍然没有打破的迹象。

  在陈述完诸如“希望坎昆会议取得成功”之类的外交辞令后,他们旋即开始表达各自不同的主张。

  围绕减排目标、资金和技术转让,77国集团加中国、最不发达国家、太平洋岛国、非洲集团、玻利瓦尔联盟、阿拉伯国家、拉美国家、热带雨林集团、欧盟、美日等伞形国家甚至法语国家的气候谈判代表,竞相陈述各自的理由。

  77国集团加中国的代表说,坚持“巴厘路线图”的授权、“共同但有区别的原则”,坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判机制;发达国家应率先带头减排;坎昆会议应达成全面、均衡的谈判成果,会议结束时“我们不能空手而回”。

  最不发达的国家代表说,赞成77国集团加中国的主张,希望发达国家能提供占其GDP1.5%的援助资金。资金对最不发达国家很重要,最不发达国家是气候变化的最大受害者。

  小岛国集团的代表说,机会的窗口日益关闭,因为环境变化他们损失了50%的GDP。如果全球气候谈判的结果没有考虑小岛国的利益,他们将拒绝接受。发达国家拒绝小岛国的索赔要求,这有些“不可思议”。

  29日,非洲集团、玻利瓦尔联盟等其他发展中国家集团也对资金表现出了热情。玻利瓦尔联盟的代表说,如果少数国家不作出承诺,就难以设想坎昆会议能达成何种成果;希望最终的结果不会让人感到吃惊、惊诧。

  阿拉伯国家的代表表示,美国虽然没有签署《京都议定书》,但也应积极有效地减少碳排放。气候变化,发达国家所受影响较小,而发展中国家所受影响较大。

  对发展中国家的资金诉求,以及历史责任和技术转让等问题,29日下午举行的会议上,发达国家没有作出回应。

  美日等伞形集团强调说,包括发展中国家在内的所有温室气体排放大国都应减排。他们所说的发展中国家,主要是指中国、印度等新兴经济体。尽管中、印等新兴经济体温室气体排放的历史贡献值远远低于发达国家,但发达国家一直不愿坐视中、印经济的过快发展。

  中、印之外的其他发展中国家,也感受到了来自美、日等发达国家的压力。面对发展中国家的资金诉求,发达国家一直要求发展中国家提高减缓行动的透明度,也就是常说的可测量、可报告、可核实的“三可” 原则。29日下午,发展中国家对此没有作出回应。此前,因为担心主权受损,发展中国家一直不愿在这一问题上让步。

  发达国家、发展中国家各执一词、互不相让。从德国伯恩到中国天津,再到墨西哥坎昆,如今已是全球气候谈判官员今年马拉松赛事的第六站。2012年日益临近,但谈判进展依然缓慢。