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2013年国际食品安全论坛在北京召开

2013.4.19

风险控制是产业链安全的基础 标准建设的核心是量效关系

——2013年国际食品安全论坛在北京召开

  由中国食品科学技术学会、国家食品安全风险评估中心和国际食品科技联盟共同举办的2013年国际食品安全论坛于2013年4月18-19日在北京成功召开。这一品牌会议的第4次举办,相较以往,不仅秉承了导向性的主题设置,更因恰逢国家食品安全监管机构调整,因此备受关注。中国食品科学技术学会名誉理事长潘蓓蕾教授及相关政府部门的代表出席开幕式,海内外500余名来自食品卫生、科技、企业界及相关管理部门的代表参会并围绕着论坛“食品安全风险控制和标准建设”主题,在为期两天的论坛上进行了交流与沟通。

  国家食品安全风险评估中心陈君石院士,北京工商大学副校长孙宝国院士,国际食品科技联盟主席饶平凡教授,中国农业大学罗云波、胡小松教授,以及爱尔兰食品安全局主席Alan Reily博士,美国农业部前副部长、国际食品科技联盟全球食品安全专家委员会共同主席任筑山博士、美国疾病预防控制中心Dana

  Pitts博士,世界卫生组织资深食品安全专家Peter Ben Embarek博士等国内外知名食品安全专家云集论坛,群星璀璨。

  中国食品科学技术学会理事长孟素荷教授说,中国的《食品安全法》颁布已5年,论坛也用4年4次会议的形式邀请了百余位全球食品安全的一流专家深入到中国食品安全的前沿,与中国食品安全领域的专家一起,面对每年逐渐深化的食品安全命题,把脉中国食品安全的诸多矛盾和困局,探寻中国式的破解之道,4年的努力已经取得了重要成果。各次会议形成的诸多重要观点已多为政府及行业高度认同,相关政策建议已被采纳实施;许多前瞻性的理念与思维,正对中国食品安全的科学化进程产生影响。

  工业和信息化部消费品工业司王黎明司长在开幕式上指出,2012年我国食品工业依旧保持了高速发展,通过长抓不懈的严格监管和持续不断的努力推进,我国食品安全状况有了很大改观,食品安全管理能力有了很大提升。整体来看,行业发展呈现出6个特点:一是工业生产稳步增长,支柱地位进一步强化。根据国家统计局公布的数据,2012年,全国规模以上食品企业33692家,完成现价工业总产值89551.8亿元,同比增长21.7%.二是产品结构不断优化,市场供应更加丰富,为老百姓提供了更多更好的食品选择。三是产品质量总体稳定,食品安全水平有所提高。四是企业技术装备水平不断提升,科技支撑能力日渐夯实,为行业进一步发展打下了扎实基础。五是骨干企业不断壮大,品牌企业和明星产品加速涌现,行业集中度稳步提升。六是产业布局渐趋合理,区域发展更加协调,中西部的食品工业日益壮大。

  据主办方介绍,本次会议将“食品安全风险控制和标准建设”定为主题,即是准确对应了近期我国食品安全管理的重点和难点;它首先强调了企业作为责任主体,预防重于应对的核心问题--风险控制;又突出了近期中国食品安全监管急需破解的难题--标准建设。这两项内容既需要严谨、扎实的科学实践,更需要在此基础上各方进行必要论证和充分的争鸣;而进行食品安全风险交流与报道离不开媒体,其前提是媒体对行业的充分认知,力求报道内容的客观、公正、准确,会议的设置提供了这一可能。

  夯实中国食品安全的科学基础

  食品安全由于与消费者的健康息息相关,因此受到全球各界的广泛关注。而如何化解其面临的诸多挑战,无论是在食品供应的量上还是质上,国内外的实践经验告诉我们,必须依靠科学。正如国家食品安全风险评估中心陈君石院士在发言中指出,体制改革应该有利于实施“以科学为基础的监管措施”,包括法规、标准以及监管规程的制定等。

  国家卫计委(原卫生部)食品安全与卫生监督局苏志局长表示,政府监管的目标就是建立在科学基础上的食品安全管理体系,《食品安全法》建立了风险监测、风险评估的管理制度,建立在科学基础上的食品安全控制体系取得了大家的共识,而风险评估就是食品安全监管重要的科学手段和科学基础。

  以科学为基础的监管基础则是全社会必须形成针对食品的科学认知。就消费者而言,科学地认识食品安全至关重要。百胜餐饮集团中国事业部资深副总裁裴华庆表示,没有食品科学的进步和食品加工技术的提升就不可能提供安全、充足的食物。他说,纵观整个食品加工技术发展的历史背景,通过食品加工处理而达到食品保存目的已获得全球的公认。技术有益于文明进程,没有它就没有进步。

  风险控制是风险预防的核心

  “食品安全没有零风险,但是必须零容忍”,这是国家食品安全风险评估中心陈君石院士的名言,本次论坛的众多专家也都强调了食品安全管理的核心是风险控制。

  世界卫生组织资深食品安全专家Peter BenEmbarek博士认为,随着全球化进程的不断加深,食品安全问题已经突破国界,不同国家的食品安全管理或许有着不同的体制或者历史,但是食品安全监管的核心是风险控制。

  美国食品和药物管理局(FDA)驻华办公室副主任KelliGiiannattasio 表示,《美国食品现代化法案》出台的背景非常简单,就是美国的食品安全监管面临着极大的挑战,而整个法案的核心就是控制对美国食品安全产生挑战的风险,这是FDA首次依法获得授权,要求食物供应链的各个环节建立全面的、基于科学的预防性风险控制机制。

  美国疾病预防与控制中心(CDC)食源性、水源性与环境疾病事务部传播副主任Dana L.Pitts 在发言中指出,美国CDC作为唯一一个跟踪食源性疾病的国家级机构,以全天候24小时的工作制止和防止突发危害爆发。目前美国CDC已经成为公众疾病与政府机构和食品生产企业食品安全系统之间的重要纽带。她表示,当前公众对政府机构提出了更高要求,而CDC的核心就是通过平常的工作来控制并减少爆发食源性疾病的风险,同时在发生食源性疾病的时候能够及时将危害控制在一定范围内,避免更大的伤害。

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