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浙江省科技创新服务平台建设成效显著

2013.9.30

　　浙江省科技创新服务平台自2004年开展试点、2006年启动建设以来，按“整合、共享、服务、创新”的思路和“政府扶持平台、平台服务企业、企业自主创新，创新推动升级”的要求，启动建设了80个三类重大科技创新服务平台，其中公共科技基础条件平台7个，行业科技创新平台32个，区域科技创新平台41 个，成效显著。

　　一、建设成效

　　1.整合科技资源。浙江省大型科学仪器设备协作共用平台共建单位已达162家，整合价值30万元以上的仪器设备1812台(套)，占全省可共享大型科学设备的85%，各类仪器的利用率普遍提高10%-50%。节约财政资金超过1.2亿元。省科技文献共建共享平台整合了全省科技文献资源的90%以上，文献资源品种、规模和整合度达国内一流。省科技创新服务平台共整合科研设备设施总价值56亿元，实验、试验和服务场地100余万平方米。

　　2.集聚创新人才。参与平台建设的高级职称人员约3130人，有58位院士参加平台建设工作，其中季国标等6名院士被聘为纺织平台专家委员会委员，现代纺织技术及装备创新服务平台集聚了约300名科技人员。

　　3.强化公共服务。探索出利用现代通讯技术开展“网络式服务”、利用工作站开展“窗口式服务”、利用科技下乡等开展“对接式服务”、面向会员单位开展“会员制服务”、利用平台科技资源集成优势开展“一条龙服务”等5种服务模式。目前，加入全省科技创新平台服务层的企业已达3.9万多家，截至2012年底累计提供检测服务约193万次，服务收入约13.3亿元。通过工艺改进、产品开发、成果推广等平台服务产生的经济效益，累计增加产值563亿元，利税 71.8亿元。举办和参与组织各类技术咨询、学术交流会议9300余场次，接受咨询达148余万人次，为相关领域企业培训职业技能人员26万人次。

　　4.增强行业和区域创新能力。平台建设以来，累计承担国家级科研项目1500余项，获资助经费17.1亿元。承担省部级项目3000余项，获资助经费 12.8亿元。与企业合作或为企业解决的技术难题8000余项，获横向科研经费合计16.2亿元。牵头组织或参与制订国家和行业标准1100余项，获授权ZL1900余项。浙江省新药创制科技服务平台先后完成和承担国家级项目140余项，省部级项目400余项，获发明ZL50项，成功创制出具有自主知识产权的3个化学药品一类新药，服务企业数达360多家。其中，有10家医药企业依靠平台技术研制的10个医药产品在全国、6个产品在全球做到最大最强，永太科技、海翔药业等5 家合作企业已成功上市。省环保装备科技创新服务平台承担的“水蚯蚓原位消化污泥技术”被列为“863”计划项目，并在全国13个可持续发展实验区推广应用。水稻产业科技创新服务平台有10个品种被农业部确定为超级稻主推品种，数量为全国各省最多，2009年起连续3年获得国家科技进步二等奖、技术发明二等奖。2010年中浙优1号全国推广面积368 万亩，在全国杂交稻品种排名第4位。省诸暨珍珠产业技术创新服务平台开展珍珠粉国家标准的制定工作，并建立了珍珠粉鉴别方法，准确率达到95%以上。

　　5.推动了平台自身发展。浙江省温州服装技术创新服务平台与意大利托斯卡纳大区政府共建“中意纺织服装研发中心”，有力地推动了浙江省乃至我国服装产业与世界服装产业技术发展的最前沿接轨。省木材加工产业科技创新服务平台、饲料产业科技创新服务平台等承建了相关中心、重点实验室等一批国家级创新载体，与平台建设互相促进。

　　二、主要做法

　　1.各级党委政府高度重视平台建设。浙江省“十二五”科技发展规划提出要加快基础、行业、区域三类重大创新平台建设。杭州市每年投入财政资金1000万元用于科技创新平台建设;绍兴县政府出资筹建“科创大厦”，提供1.8万平方米场地供纺织平台使用;上虞市政府每年安排3500万元专项资金，并对建成省级、国家级科技创新平台的给予奖励。

　　2.及时研究制订平台建设的规划和政策。浙江省科技厅制定了《浙江省公共科技条件平台建设纲要》，《浙江省省级行业和区域创新平台建设与管理试行办法》等一系列文件，为规范平台运行管理、推进公共服务提供制度保障。

　　3.不断完善平台运行的体制机制。平台采取股份制、理事会和会员制等多种有效形式运作，构筑核心层、紧密层、服务层等合理的组织结构和高效的管理体制，形成开放、共享、流动、竞争、激励与约束相结合的运行机制。目前,采用“实体组织”运行主要有3种模式：一是民政部门登记的民办非企业法人单位，如现代纺织技术及装备创新服务平台成立了浙江省现代纺织工业研究院，其中轻纺科技中心占50%的股份，浙江理工大学占30%的股份，浙江大学占20%的股份。二是由工商部门注册的企业法人单位，以浙江大学牵头的汽车及零部件产业科技创新服务平台，组建了一家注册资本500万元、由个人出资的股份制公司。三是由人事部门批准的事业单位，如海洋科技创新服务平台建立了浙江省海洋开发研究院。

　　4.强化平台建设运行管理。通过完善联合办公机制、约谈机制、交流机制、互查机制和绩效考核机制，加强平台运行管理。

　　5.协调解决平台建设问题，提高平台服务能力。建立平台管理工作小组，联合省级有关部门协调解决问题。与杭州海关等部门多次探讨协调，出台《关于推进我省大型科学仪器设备协作共用的若干意见》，解决了免税进口的仪器设备只能用于本单位的科研和教学等活动与强化公共服务、减少重复建设之间的矛盾。这一做法属我省首创，很多兄弟省市到浙江省学习。

　　为加快整合公共检验检测资源，推进重大创新平台的检验检测和标准化服务支撑系统建设，浙江省科技厅下发《关于充分发挥检验检测机构作用推进公共科技条件平台建设的通知》，与质量技术监督部门通力协作，吸收优质公共检验检测机构参加平台建设。检测机构充分发挥其装备、信息、技术和服务优势，为平台中的各类创新主体提供第三方公正检测测试服务、技术标准制修订咨询服务等，有力推动了科技资源的集聚共享，提高了平台的服务能力。

创新科技建设

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周锦帆