印度新的可再生能源目标使其到2019年光伏将达69GW

2015.5.04

　　根据印度能源部的一份拟议的政策修正案，到2019年三月，印度国家电力监管委员会可能被迫从太阳能资源中购买其发电量的8%，高于2022年为3%的原定目标。

　　实施可再生能源购买义务(RPO)机制以推动印度对于太阳能发电的需求，直至可再生能源与其他能源之间广泛达成电力成本平价。

　　根据RPO，电力经销商或“discoms”可以产生可再生能源发电或购买可再生能源认证(REC)来弥补不足。

　　对于税收政策拟议的修改，根据2003年《电力法》，提高购买可再生能源的最低限量以满足该义务。

　　根据咨询公司Bridge To India，新的RPO目标意味着到2019年总计太阳能发电量为69GW，相当于每年增长87%。尽管这符合到2022年100GW的发电目标，但是Bridge To India表示，其“仍然极其雄心勃勃”。

　　根据该咨询公司，该国的新政府要求更严格执行RPO以推进太阳能市场。

　　为印度项目提供自动化太阳能发电设备的德国技术公司iPLON的首席执行官Victor Thamburaj在接受PV-Tech采访时表示：“德国的经验是实施RPO非常困难，因此政府应该提出一项关于如何实施以及使其更透明的战略，因此人们在三至五年后意识到RPO。他们还必须解释他们希望在一张白纸上实施RPO或与人们更好沟通的原因。”

　　印度可再生能源项目开发商Welspun Renewables的一名发言人表示：“RPO应强制执行于国家分布式授权、开放获取消费者及被垄断的电力消费者。该领域并未见证太阳能消耗的百分比增长到其应该经历的程度。如果对于RPO没有执法机制，那么印度将无法做出向绿色经济稳定并可持续的过渡。”

　　进一步尝试鼓励可再生能源，能源部的拟议修正案指出，在指定日期之后安装的燃煤发电站将必须伴随着一个可再生能源发电站，至少为其煤炭发电量的10%。

　　此外，discoms将能够在成本加价基础上从现有常规发电采购捆绑的太阳能发电，以满足其RPO。

　　然而，Welspun的发言人表示：“可再生能源生产义务(RGO)将增加热发电的负担。约136GW的私营部门装机容量处于危机当中。实施RGO将进一步加大这些参与者的经济压力，这反过来，将增加银行和金融行业的系统性风险。因此，考虑到当前的状况，RGO并非一件好事。应该优先考虑确定RPO，并且对REC进行定期修订。”

　　拟议的修正案还将免除可再生能源国家间的传输费用，直至中央政府的另行通知。

　　Bridge to India表示：“如果输电能力得到充分提振，那么这将鼓励大量太阳能电站集中在资源丰富的邦，如拉贾斯坦邦和古吉拉特邦。”

　　该咨询公司表示，所有拟议的修订都可能是提振可再生能源领域的一个“非常好的推动力”。然而，该公司还警告，RPO的执行一直薄弱，使该国各邦都面临挑战。

　　二月，据记者报道，新能源和可再生能源部将通过处罚不遵守各方来强制执行RPO，作为即将到来的新能源政策的一部分。

太阳能可再生能源

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