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新《食品安全法》10月1日实施网购食品纳入监管

2015.5.25

　　5月23日，记者从《12345市民热线》节目中获悉，新《食品安全法》自今年10月1日起正式施行。值得关注的是，新法将网购食品纳入监管范围，规定消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿。同时，新法还强化了民事法律责任的追究。在现行10倍价款惩罚性赔偿的基础上，增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿；增加了赔偿金额不足1000元的为1000元的“惩罚底线”。

　　那么，现行的《食品安全法》中关于“10倍赔偿”是如何规定的？什么样的食品质量问题适用？对此，市食药监局解释，适用于10倍赔偿的消费纠纷主要包括两方面：一是消费者购买了生产者生产的不符合食品安全标准的食品，可以获得赔偿；二是食品经销商在销售时，明知是不符合食品安全标准的食品，消费者购买了这样的食品，也可以要求“一赔十”。这就意味着，并非所有的“问题食品”，消费者都能得到10倍赔偿，只有经营者存在主观故意，被确定为“明知”或“应当明知”行为的，消费者才能得到“一赔十”。

　　瓜果蔬菜禁用剧毒高毒农药

　　新规

　　剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。鼓励和支持使用高效低毒低残留农药，加快淘汰剧毒、高毒农药。

　　解读

　　在此前的第二次审议中，有部分常委会组成人员建议明确全面淘汰剧毒、高毒农药。但由于全面淘汰剧毒、高毒农药尚不可行，全国人大法律委员会研究提出，当前应当加强对剧毒、高毒农药使用环节的管理，同时加快有关替代产品的研发推广。

　　保健食品应标明不能代替药物

　　新规

　　保健食品的标签、说明书应载明功效成分及其含量，不得涉及疾病预防、治疗功能，并声明“本品不能代替药物”。

　　解读

　　鉴于我国添加中药材的保健食品较多，在前两次审议稿针对保健食品的原料、保健食品的注册和备案等方面作出规定的基础上，提交三审的草案再次加强了对保健食品标签、说明书的管理。中央财经大学法学院食品药品法研究中心主任高秦伟认为，这有利于整肃保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等乱象。

　　婴幼儿配方乳粉配方拟注册管理

　　新规