可再生能源需要逐步摆脱补贴依赖

2011-5-13 08:06 来源: 人民网-环保频道
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图:目前一些国家开始削减新能源方面的补贴,而投资者呼吁一个渐进透明的过程。

  日前一些投资者抱怨政府的能源鼓励政策不可预见,因此呼吁政府逐步取消对可再生能源的支持,同时对化石燃料的补贴也应当削减。

  目前,除了在可再生能源占据绝对优势的地区,如海岸风电产业发达的美国德克萨斯州以及欧洲西部沿海,多数可再生能源在与化石燃料的竞争中仍然相当吃力。

  但随着绿色技术成本的不断下降,低碳能源激励力度的逐步削减已经成为不得不面对的趋势,而可再生能源支持者们同时也要求各国政府停止对石油、煤炭及天然气的补贴。目前一些国家的削减政策大大提高了投资者的风险,投资者们表示需要一个渐进透明的过程。

  欧洲对太阳能的支持力度最大,但继2008年西班牙等太阳能市场主导国家大幅削减补贴后,全球太阳能市场的未来开始模糊不定。作为仅次于德国的全球第二大太阳能市场,意大利制定了2011-2012年太阳能补贴额度限制,市场正历经阵痛;德国也适时作出了年度激励削减计划;今年3月,南非调整风电激励政策,这迫使开发商对项目进行重新规划。

  Ecofin清洁能源投资公司首席财务官伯纳德?拉姆比留特(Bernard Lambilliotte)说:“欧洲的投资环境缺乏稳定,因此对于我们来说不是很理想。”该公司可替代能源分析师马克斯?斯利(Max Slee)也表示:“和意大利等国家相比,中国的新能源投资前景更加被看好,而且通常更具有可预见性。”

  全球风能理事会发言人史蒂夫?索耶(Steve Sawyer)认为,尽管目前的激励计划十分慷慨,但政策的稳定性存在问题。

  Impax资产管理公司首席执行官伊恩?西姆(Ian Simm)表示:“可再生能源的总体投资环境不错,但还是会在一些国家遇到障碍。”西姆看好印度2022年计划和中国十二五规划中的可再生能源目标。

  英国正在就激励政策的深度调整征求意见,这对投资者和开发商造成了很大的不确定性。Mainstream可再生电力开发公司海上风电业务主管安迪?金塞拉(Andy Kinsella)表示:“这种政策调整可能有些超前。”

  事实上,一些可再生能源技术尚未达到独立发展的阶段,需要政策扶持。金塞拉表示,尽管海上风电的竞争已经超过了十年,但德国或许还是会提高海上风电价格,以保证利润。

  然而,联合国发布的一份可再生能源报告中指出,可再生能源技术成本趋向下降,如太阳能电池板价格就急剧下降。气候政策助长了这一趋势,同时还推动了油价上涨。

  此外,从2013年开始,西欧的燃煤电厂将不得不为每吨二氧化碳排放购买许可证或欧盟津贴。专家认为,如果考虑碳排放价格,风电价格有可能比新建火电厂的燃煤发电更低。