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聚焦两会“食安之声”：盯源头重监管广科普

2014.3.12

　　民以食为天，有关食品安全的话题，已经连续多年成为两会期间的民生关注热点。据人民网调查显示，今年两会，食品安全位列网民关注排行第三名。在百度指数排行中，以"食品安全"为关键词的搜索数量排名第六。两会期间，同样有很多的代表、委员及社会各界人士积极为保障食品安全建言献策。对此，中国经济网记者对众多"两会好声音"中的"食安之声"进行了整理，邀您共谈食品安全。

　　食品安全话题之"改革":

　　人大代表周善红：建议设立家食品安全部

　　全国人大代表、江苏万顺集团董事长、党总支书记周善红认为，《食品安全法》虽然已经出台，但犯罪成本太低。他建议设立国家食品安全部或食品安全局。省以下各级设下属管理局，统一管理、协调现有的、分布在各个部门的管理、检测机关。同时，要加大力度培养、充实食品安全管理部门的人力和专业素质，淘汰不能适应新形势要求的人员。

　　人大代表周奕丰：建立食品试吃责任人制度

　　全国人大代表周奕丰表示，一些食品厂工人不吃自己工厂生产的产品。对此，他建议国家建立食品种植、生产、销售企业的试吃制度。首先应规定试吃责任人和试吃专员，规定食品种植、生产、销售及中间产品的企业和单位负责人作为试吃责任人，并选择具有责任心的员工作为试吃专员，明确试吃责任。

　　人大代表冯云乔：让食品违法者倾家荡产重者入刑

　　全国人大代表、湖北仙桃市委书记冯云乔表示，违法成本低是食品安全监管难的重要原因，在基层实践中，行政执法和刑事司法对接不够，多以行政执法予以处理，有些涉嫌犯罪案件该移送的没移送，甚至以罚代刑。

　　人大代表孙斌：下放食品药品审批权要避免地方保护主义

　　全国人大代表、鸿源农业开发集团董事长孙斌表示，在修改食品药品下放审批权限方面，一定要防止地方保护主义为了地方经济，放宽监管和审批职责。他指出食品药品一定要建立追责制度，把责任追溯到地方首长，无论是产品原材料、产品加工环节，还是最终的渠道，都要问责。

　　食品安全话题之"监管":

　　人大代表范现国：要发挥行业协会的优势作用

　　全国人大代表、今麦郎食品有限公司董事长范现国表示，要发挥行业协会在保障食品安全方面的作用。根据发达国家经验，许多食品行业协会对产品的研究往往超过政府机构，其中最典型的就是日本。因此要充分发挥行业协会的领先优势，推动食品产业发展。

　　政协委员刘延云：应建立区域食品安全专员制度

　　全国政协委员、河北千喜鹤集团董事长刘延云建议，食药系统总协调的相关管理人员应实行严格的包片管理、责任到人，建立区域食品安全专员制度。他表示，区域食品安全专员制度在国外通过包片管理、责任到人，实施情况很好，在集团内部也证明是可行的。

　　人大代表吴向东：重视农村食品安全

　　全国人大代表、华泽集团董事长吴向东表示，在农村地区，当地消费者的食品安全意识还相当淡薄，伪劣医药、假冒产品、劣质食品等一系列危害农村百姓身心健康的食品安全问题频频出现。因此必须在农村加大食品安全宣传力度，加大对食品安全领域的惩治力度，建立完善问责机制和食品安全监管机制。

　　人大代表王利平：加大力度形成监察合力

　　全国人大代表、广博控股集团董事长王利平认为，要加强协调、理顺管理部门权限责任，加大联合执法力度，形成监管合力，做到监管工作无缝衔接。他还建议政府统筹规划，分片区在全国设立食品质量检验检测点，加大必要的检测设备配备力度，

　　人大代表朱张金：无监管的小作坊导致注水大米的存在

　　全国人大代表朱张金说，为了压低价格，一些小作坊就给大米注水。他介绍"注水大米"和正常价格的大米在外观上并没有太大区别，两种大米掺杂在一起烧，除了口感稍微有差异，也吃不出区别，但长此以往，对身体的影响是肯定的。

　　食品安全话题之"源头":

　　人大代表冯乐平：安全食品是种出来的

　　全国人大代表、北京大兴区庞各庄西瓜产销合作社社长冯乐平在参加"两会议食厅"时表示，安全的食品不是检出来的，应该是种出来的。她举例说，大兴庞各庄具有种植好西瓜得天独厚的自然条件，但是近两年随着污染的加剧，对种植业产生了一定影响。为此市政府投入了大量资金，整治土壤重金属含量，改变土壤品质。所以说安全产品一定要从源头抓起。

　　人大代表包满达：农业城市要守住食品安全底线

　　全国人大代表、内蒙古自治区赤峰市市长包满达表示，要保障食品安全，生产农副产品的企业应向集约化、规模化的方向努力，并建立全程质量可追溯系统，进行全产业链管理。像赤峰这样的粮食、蔬菜主产城市，在守住食品安全底线方面责无旁贷，应牢牢守住生产源头的安全。

　　人大代表赵亚夫代表：保护开发本土蔬菜品种

　　全国人大代表、农业专家赵亚夫表示，这些年，蔬菜种植从过去的小农分散种植逐渐过渡到规模化种植，产量高、更适合大棚生产的洋品种大量被引进。"如今许多蔬菜都吃不出小时候的味道了，’洋种子’正在侵袭我们的’菜篮子’" ，他建议国家有关部门要加大投入，做好优良传统地方蔬菜品种的收集整理和利用开发，把"菜篮子"牢牢掌控在自己手中。

　　人大代表王银香：食品安全应从土壤源头抓起

　　全国人大代表、银香伟业集团董事长王银香表示，人和土地环境的良好关系，是人类幸福、健康的根本，所以应从土壤这个源头抓起，注重以土壤源头的全程质量自控体系建设，创造一种能确保食品质量安全的新模式和新途径。"食品安全不从根上抓，后来再抓，那就是劳民伤财。"王银香表示。