上周,一则关于环境税的消息引发多方关注。据报道,环境税征收方案获财政部、国家税务总局、环境保护部三部门通过,已上报至国务院,政策方案最快明年出台。《中国能源报》记者采访得知,该方案确已上报国务院,但是离出台尚有时日。据知情人士透露,碳税方案已上交全国人大,会在环境税之前通过人大批准。

  环境税锁定二氧化硫、废水

  环境税并非一个独立税种,它包括二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等多个税种。中国人民大学环境学院院长马中在接受《中国能源报》记者采访时表示,此次环境税以独立税种形式推出,采用从量计征方式,首先对二氧化硫和废水两个税目进行征收。初始征收的税负和排污费数额相当,纳税主体为排放污染物的单位。就能源行业而言,石油企业、电厂受环境税影响较为严重。

  据介绍,此次上报的环境税征收方案脱胎于原来的排污费。马中对本报记者表示:“污染排放量的计算和确认由环保部门负责。具体的税基和税率,以及中央和地方如何分配税收收入将由相关部委确定,学者讨论的环境税征收方案里没有涉及。”