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中国将展开全国土壤污染调查 绘制污染土地地图

2016.4.27

  英媒称,中国将展开全国性调查,以查明重金属、化学物质和其他有毒污染物热点区域。目前中国正试图清理土壤污染,这可能需要投入1万亿美元。

  据英国《金融时报》网站4月27日报道,在经济多年快速增长、却忽视环境问题之后,中国开始意识到污染对健康、生活质量和农业生产率造成的损害。最新的受害者包括华东一所精英学校的数百名学生,新校区旁边一个原来生产农药的场地的有毒物质使他们患病。

  报道称,中国环保部长陈吉宁表示,这项调查将开启人们期待已久的治理土壤污染计划,预计调查结果在5月份即可出炉。但地质专家们指出,2014年出炉的上一次调查结果是在完成三年后才发表的;调查发现中国大约五分之一的农地已被污染。然而,据独立的广东省生态环境与土壤研究所的陈能场介绍,那次调查不准确,因为它依赖于土壤取样,而不是详细排查污染最严重的地点。

  中国地质科学院地球环境科学研究中心的林景星表示,即便如此,那次调查也表明污染情况“比预期更加糟糕”。“下一步,我们需要对住宅小区和学校地面下的污染情况有一个清晰概念。并不是每一个地块都应该变成建筑用地。”

  林景星表示,这些调查结果仍可能有助于刺激政府采取行动。

  非营利组织——公众与环境研究中心主任马军表示,理想的调查将有助于确定优先事项,并建立一个基准来衡量土壤修复工作成功与否。该组织提倡在解决中国的环境问题时促进公众参与和提高透明度。

  “我们希望有一个更透明的过程,”马军表示。“治理土壤污染成本很高,而且谁也看不见结果。它不像大气污染,公众可以看到治理效果好不好。”在过去10年中,中国已邀请国际土壤修复专家、世界银行(World Bank)和中国学者进行修复试点项目,但拒绝了对土壤污染的来源和分布进行分类的提议。

  另据《香港商报》4月25日报道,陈吉宁介绍,目前环保部门已在10个省份启动土壤污染治理与修复试点示范项目。支持38个重金属重点防控区域开展综合防治示范。持续开展农产品产地土壤重金属污染普查,涉及16.23亿亩。在长株潭地区实施重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点,涉及170万亩。在新疆、甘肃等6省(区)和新疆生产建设兵团开展农膜回收利用示范,约涉及1200万亩。

  就全国土壤污染状况详查一事,他透露,以农用地和建设用地为重点,实行分级分类管控。完成土壤环境品质国控监测点位设定,建立土壤环境基础资料库。健全土壤污染防治相关标准和技术规范,推进治理与修复试点示范。

  报道称,据悉,内地目前尚无“毒地”资料库,污染详细情况缺失,对于土壤保护和污染治理,缺乏法律和有力的行动计划,修复标准也缺乏全国统一的原则规定,这些都制约了土壤污染治理。

  此外,中国人民大学环境学院副教授蓝虹曾撰文表示,即使对污染土壤采取成本最低的植物修复法,耕地修复所需资金总额也将高达6万亿元(人民币,下同)。与之相比,财政部日前公布的土壤污染防治专项资金预算仅96.89亿元。

  报道称,针对土壤修复,专家建议仿照美国建立“超级基金”治理污染场地,也有人建议从土地出让金中抽成来保障土壤污染治理的资金来源。但一切尚未形成定论。

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