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进口油脂：监管“篱笆”越扎越紧
检验人员在取制样品
码头取样
张家港口岸是全国进口食用油脂最大港口之一。油脂属大宗散货，是国家关注的高风险敏感进口食品原料之一，其是否安全卫生直接关系到我国广大消费者利益―――
本期主打
“我们检验检疫部门高度重视进口油脂质量，积极构筑安全防护网，严把国门第一道防线，维护企业利益，保障国内消费者健康安全，同时也推动了地方经济社会发展。”张家港检验检疫局局长韦锋表示。今年1至5月，张家港口岸共进口各类油脂58.2万吨，货值5亿美元。
近年来，随着国内生活水平的不断提高，国内油脂需求量不断攀升，呈大幅增长趋势。据统计，2009年，我国豆油、菜子油、棕榈油等各类油脂进口量超过800万吨；2010年，上述油脂进口量预计可突破1000万吨。
张家港口岸进口食用油脂始于1989年，至今已有21年历史。2006年以来一直保持在年进口量150万吨以上。2009年张家港口岸共计进口油脂170.3万吨，约占全国同期总进口量的21%。张家港口岸成为全国进口食用油脂最大港口之一。
对此，张家港检验检疫局与地方政府、企业一起，充分发挥张家港得天独厚的地理环境优势，打造进口油脂环境，促进油脂进口快速发展，使张家港成为长江中下游乃至全国范围内重要的进口油脂中转中心，有力推动地方开放型经济发展。目前，张家港口岸接卸食用油脂的码头和罐区由1989年的1个码头、1个罐区增加到3个码头、6个罐区。
“油脂属大宗散货，是国家关注的高风险敏感进口食品原料之一，其是否安全卫生直接关系到我国广大消费者利益，检验检疫部门必须严阵以待，誓将不合格油脂挡在国门外。”张家港检验检疫局副局长杜国兴认为。近年来，该局已对多起不合格油脂作出退运处理。
油脂在加工运输过程中，受光、热、氧、水分等共同作用，会产生游离脂肪酸等氧化物质，其含量的高低往往决定了国内精炼企业的炼耗及加工成本。因此，在外贸合同中，游离脂肪酸是其中一项重要的品质指标。部分不法外商为降低游离脂肪酸含量，滥用添加剂如抗坏血酸、柠檬酸等，导致货物不合格。该局曾发现一起国外发货商擅自将烧碱加入货物中，以中和毛豆油中含量超过标准及合同约定值的游离脂肪酸的现象。该局根据现场卫生学调查、感官检验以及检测结果，判定该批毛豆油品质和卫生不合格，出具品质证书和卫生证书，帮助收货人对外成功索赔40万美元。
运载油脂的船舶难免承运过其他产品，但是如在装油前装载过有毒有害物质，且清洗不彻底的话，极有可能造成污染。张家港检验检疫局对退运后的承运船舶的去向进行跟踪，避免被有毒有害物质污染的进口食品原料，流入国内市场危害消费者身体健康。
大宗品种油脂如豆油、棕榈油，其工业工艺发展已非常成熟，但是一些产量较低的品种油脂，如毛椰子油，由于其原料产量较低，堆放一段时间的椰子壳可能发霉，产生生物毒素，而在加工过程中，由于工艺条件的控制不当，导致油脂在加工过程中发生变化，产生诸如黄曲霉毒素等不良物质。黄曲霉毒素是迄今发现的污染农产品毒性最强的一类生物毒素。其中，毒性最强、危害最大的为黄曲霉毒素B1，被列入严管的特剧毒物质。同时，黄曲霉毒素也是一种强致癌物。对于此类“高危物质”，该局对退运后的承运船舶的去向一直进行跟踪，确认其驶离中国国境，不在国内卸货销售使用。
声 音>>
构建公正公平油脂贸易环境
“检验检疫部门始终以提升不合格检出率为己任，强化对进口食用油脂的检验检疫，多次从国外进口油脂中检出重大不合格，有力保障了进口油脂的质量安全，也使我们企业得到了长足发展，成为2010年上海世博会米面油唯一指定生产企业。”全球最大的综合粮油食品加工基地之一―――中粮东海（张家港）有限公司副总经理付中水由衷地说。
定期召开油脂贸易企业及仓储单位座谈会。通过召开座谈会，及时将掌握的信息通报给张家港口岸20家油脂进口企业，帮助企业及时准确了解整个国内外油脂行业的发展情况，倾听服务对象意见，了解服务对象的需求，共商应对策略，规避进出口贸易风险。
整合社会检测资源。密切检、地、企合作，与地方政府、企业一起组建油脂公共检测平台，帮助、指导东海粮油实验室15个检测项目、25个检测方法获得中国合格评定国家认可委员会认可，在明确其企业主体责任和保证食品安全的前提下，认可其实验室检测数据。
“检验检疫部门的这种做法，不仅使我们中粮东海及周边其他客户的货物检验更加便捷，贸易渠道更为畅通，极大地降低了我们企业的进口成本，还使中粮东海实验室闲置的资源能得到充分利用，促进了我们企业的持续发展。”中粮东海副总经理付中水认为。
“检验检疫部门紧密配合市政府决胜‘三大硬仗’部署，缩短检验周期，减轻企业负担，加快货物流通速度，增强仓储企业竞争力和竞争优势，实现了检企共赢，和谐发展。”张家港市副市长张伟评价道。
该局在健全完善检验检疫监督管理、仓储单位的自我管理、获得国家相关资质的第三方检验机构委托监管等各项配套措施的基础上，加强进口油脂交易市场的管理和口岸仓储企业的诚信建设，共同营造张家港口岸公正公平的油脂交易氛围。
“我们将在进口油脂的风险评估、后续监管、快速放行等方面不断进行探索，保障张家港口岸进口油脂的正常发展，提高检验检疫工作有效性，服务好地方经济转型升级。”张家港检验检疫局局长韦锋表示。
案例回放>>
■2006年2月18日，装载8000吨巴西毛豆油，货值394.6万美元的外轮“MONTE LUNA”靠泊张家港江海粮油码头，检验检疫人员立即登轮做现场检验检疫，同时进行取制样工作。在取样过程中发现，装载巴西毛豆油的1C，6P/S，7P/S，9CP各舱中货物外观明显异常，豆油呈浑浊状，含大量黏稠状物质，气味未见异常。检验人员分别对各个舱取制样品，并指定上述船舱中的毛豆油单独卸入特定岸罐中封存。经检验，该批毛豆油杂质和溶剂残留超标，Na含量达297.16-306.64mg/kg，远高于正常的22.28-67.04mg/kg。
■2006年7月27日，张家港检验检疫局检出承载印度尼西亚8099.6吨、货值362.9万美元的食用精炼棕榈液油的“WESTGOLD”轮被甲苯污染，其污染物甲苯为上航次载运货物（裂解汽油）的残留物。该局遂签发相应的卫生证书，对该批货物作出退运处理。
■2007年8月17日，装运2000吨精炼棕榈液油、精炼棕榈硬脂的“CHUN FENG”轮抵达张家港。检验人员登轮查验时发现该轮上一航次装运过化工品“对二甲苯”，遂分别对船舱取单舱表层样，并立即检测油样中“对二甲苯”残留量，经检测，精炼棕榈液油对二甲苯残留量范围为1.31-2.01mg/kg,精炼棕榈硬脂残留量范围为1.45-1.87mg/kg。检测结果表明上述货物已经被“对二甲苯”污染，不符合《食品卫生法》相关要求，检验人员出具了卫生不合格证书，并做退运处理。
■2008年9月5日，装运1494吨、货值216.4万美元毛椰子油的“CHUN FENG”轮抵达张家港。现场检验检疫未见异常，后取制样送检，发现其黄曲霉毒素B1检测值为30.6μg/kg，不符合《食用植物油卫生标准》（GB 2716-2005）卫生要求（≤10μg/kg）。检验检疫人员出具了卫生不合格证书，作出退运处理。
■2010年2月24日，装运5499.8吨、货值453.3万美元毛椰子油的“粤油901”轮抵达张家港。现场检验检疫未见异常，后取制样送检，发现其苯并（α）芘检测值为26.5μg/kg，不符合《食用植物油卫生标准》（GB 2716-2005）卫生要求（≤10μg/kg）。苯并（a）芘具有较强的致癌、致畸、致突变特性，是典型的三致物质。检验人员出具了卫生不合格证书，并做退运处理。2010年5月3日，“STEADFAST”轮一声长鸣驶离张家港口岸，标志着这次退运事件取得圆满成功。
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