如何解决低碳发展的成本压力?“解决节能减排的成本问题，光靠国家投入还不够，还需要调动企业的积极性。我们正在考虑政府政策引导的同时也要更多发挥市场机制的作用，两者结合可能是解决成本问题很好的方法。”
近日，在中国经济时报、《中国低碳年鉴》编委会等共同主办的“2010中国低碳十大新闻发布会暨《中国低碳年鉴2010》首发式”上，国家发改委应对气候变化司司长苏伟对本报记者说。
根据清华大学气候政策研究中心的研究，“十一五”期间，节能减排挖掘了大量容易挖掘的潜力，如“上大压小”、淘汰落后产能等。但是由于节能政策的高效力有赖于自上而下的行政措施，其资源投入较高，“十二五”期间进一步节能降碳将大幅提高成本，并对经济发展构成更大挑战。
为了如期完成“十二五”规划提出的任务，苏伟表示，“十二五”期间将进一步加强以下六个方面的工作。
一是加快经济结构调整。通过政策调整和体制创新，推动产业优化升级，加快经济发展方式转变。抑制高耗能、高排放行业过快增长，大力发展高新技术产业和现代服务业，积极培育战略性新兴产业，加快低碳技术和产品的开发和应用，逐步形成以低碳排放为特征的能源、工业、交通、建筑体系。