国务院对三鹿牌婴幼儿奶粉事件做出六项决定
为严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件 国务院决定启动国家重大食品安全事故Ⅰ级响应 成立应急处置领导小组
国新办通报三鹿婴幼儿奶粉安全事故处置情况
新华网北京９月１３日电 近期，甘肃等地陆续报告多起婴幼儿泌尿系统结石病例 。现已初步查明，导致这些婴幼儿患病的主要原因是患儿服用的三鹿牌婴幼儿奶粉中含有三聚氰胺。三鹿牌部分批次婴幼儿奶粉中含有三聚氰胺，是为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入的。
党中央、国务院对此高度重视，对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件专题做出部署。一是立即启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。二是全力开展医疗救治，对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担。三是全面开展奶粉市场治理整顿，由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查，对不合格奶粉立即实施下架。四是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因，组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。五是在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。六是有关地方和部门要认真吸取教训，举一反三，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。
目前，国务院已责成河北省政府对三鹿集团采取停产等处理措施，卫生部会同有关部门组成联合调查组已赴河北调查事件原因，质检总局正在对全国婴幼儿奶粉生产企业进行全面检查。
相关链接：
国新办通报三鹿婴幼儿奶粉安全事故处置情况
国务院新闻办定于2008年9月13日（星期六）下午6时举行新闻发布会，请卫生部、质检总局和河北省负责人通报三鹿婴幼儿奶粉安全事故有关处置情况，并答记者问。
图为新闻发布会现场。中国政府网 王翰林 摄
国务院启动国家重大食品安全事故I级响应机制处置三鹿事件
近期，甘肃、江苏等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现与患儿食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉有关。国务院领导同志对此高度重视并做出重要批示，要求国务院有关部门立即组织开展调查，主动、及时、准确公布事实真相，立即采取停产、召回等措施，确保消费者安全，严肃处理责任人。卫生部会同有关部门成立联合调查组于9月12日凌晨到石家庄，会同河北省人民政府及相关部门对事件开展深入调查。
现已初步查明，导致多名儿童患泌尿系统结石病的主要原因是患儿服用的奶粉中含有三聚氰胺。三聚氰胺是一种非食品化工原料，按照国家规定，严禁用作食品添加物。三鹿牌部分批次的婴幼儿配方奶粉中含有三聚氰胺，是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入的。
[卫生部党组书记、三鹿牌奶粉安全事故应急处置领导小组组长 高强]近期，甘肃、江苏等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现与患儿食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉有关。国务院领导同志对此高度重视并做出重要批示，要求国务院有关部门立即组织开展调查，主动、及时、准确公布事实真相，立即采取停产、召回等措施，确保消费者安全，严肃处理责任人。卫生部会同有关部门成立联合调查组于9月12日凌晨到石家庄，会同河北省人民政府及相关部门对事件开展深入调查。
现已初步查明，导致多名儿童患泌尿系统结石病的主要原因是患儿服用的奶粉中含有三聚氰胺。三聚氰胺是一种非食品化工原料，按照国家规定，严禁用作食品添加物。三鹿牌部分批次的婴幼儿配方奶粉中含有三聚氰胺，是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入的。
调查组认为，这是一起重大的食品安全事故。河北省人民政府已经做出决定，对三鹿集团立即停产整顿，并对有关责任人做出处理，对奶牛饲料、原料奶、乳品原料、奶料加工等各个环节进行严格审查，对不法分子和相关工作人员依法、依纪做出严肃处理。
据调查，三鹿牌婴幼儿配方奶粉除少量销售到我国台湾地区用于食品加工外，全部销售在中国内地，未出口其他国家和地区。截止9月12日，各地向卫生部报告泌尿系统结石病患儿432例。
卫生部已向世界卫生组织、港澳卫生部门、新西兰驻华使馆和新闻媒体通报了有关情况；国务院台办也向台湾的有关机构通报了情况，提醒公众立即停止使用三鹿牌奶粉，已食用的婴幼儿如出现小便困难等异常症状，要及时就诊；要求各级卫生部门对婴幼儿患结石病情况进行广泛排查，制订发布了诊疗指导方案，并对各地医务人员开展技术培训，千方百计救治患儿。
国家质检总局已组织全国质量检查机构对所有婴幼儿奶粉企业开展专项监督检查。工商总局对市场上尚存的三鹿牌婴幼儿奶粉全部下架停售。农业部组织对奶牛养殖及牛奶收购站进行检查。商务部组织食品批发、零售企业开展自查，杜绝有问题奶粉的销售。
9月13日上午，国务院对三鹿牌婴幼儿奶粉重大安全事故的应急处置问题进行了专题研究，并做出了一系列重大决定：第一，立即启动国家重大食品安全事故I级响应机制，成立应急处置领导小组，由卫生部牵头，国家质检总局、工商总局、农业部、公安部、食品药品监管局等部门和河北省人民政府参加，共同做好三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故处置工作。
第二，切实加强医疗救治。加强有关健康宣传，引导结石病患儿及时就诊。组织专家到农村等偏远地区进行查访，收治患儿，集中到医院进行有效治疗，务求患儿尽快恢复健康。国务院还决定，对因服用三鹿牌奶粉而患结石病的患儿实行免费治疗。据专家介绍，只要及早发现患病儿童，及时到医院接受有效治疗，愈后情况良好。
第三，对全国婴幼儿奶粉生产企业全面开展质量检查，并及时公布检查结果。对发现有质量问题的奶粉要立即全部召回，坚决停止销售，宁可遭受一些经济损失，也要保护人民健康。对质量合格的奶粉要积极组织货源，保证市场供应。
第四，尽快查明真相，依法依纪处理。对证据确凿的人为添加三聚氰胺的违法犯罪分子要依法严惩，对失职的工作人员要严肃追究责任。
第五，及时公布有关信息。对这起重大安全事故的调查进展情况、患病儿童的医疗救治情况、其他品牌婴幼儿奶粉的质量检查情况等信息，要按照公开、透明、及时、准确的原则，向社会公布，并向有关国际组织通报。
第六，认真总结经验教训。有关部门密切配合，建立起规范高效的食品安全监管机制，保护合法经营，打击非法经营，让人民放心。
我们有决心，在党中央、国务院领导下，以保护人民利益为本，切实履行职责，有效处置好这起重大食品安全事故，让人民满意。下面我和我的同事们愿意接受各位新闻界朋友的提问。
杨崇勇：政府没有参股三鹿
图为河北省副省长杨崇勇
石家庄市的三鹿集团有限公司是一个股份制企业，它的43%的股份是新西兰恒天然公司的，剩下的56%是石家庄三鹿有限公司的，另外还有一些零散的股份。这个公司，政府在里面没有股份。关于你提到的政府对这个事情的了解，我们省政府是9月8日得到这样一个报告的，石家庄政府向河北省政府报告了这个情况，我们很快向社会公布了三鹿奶粉有这样一个问题奶粉的情况。
高强：瞒报责任主要在三鹿集团
图为卫生部党组书记高强发言。
三鹿集团从3月份开始就陆续接到了一些患泌尿系统结石病的投诉，集团也开展了一些调查，包括患儿情况的调查，包括本集团产品质量的调查，包括原料奶站一些情况的调查。在集团确认奶粉的质量出现问题以后，他们也采取了召回部分市场的产品、封存还没有出库的产品等措施。但是三鹿集团在相当长的时间内没有向政府报告。在这个问题上，三鹿集团应该承担很大的责任。
[彭博新闻社记者]三鹿集团跟地方政府，包括省政府之间有什么样的关系？河北省政府和地方政府是不是在三鹿集团中有股份？另外有报道说，三鹿公司其实在很早以前，当然不是两天前才知道他们奶粉中的成份是有问题的，为什么这么晚才有官方的报道？为什么地方的监管机构没有能够在更早的时候公布这个情况？
[河北省副省长 杨崇勇]石家庄市的三鹿集团有限公司是一个股份制企业，它的43%的股份是新西兰恒天然公司的，剩下的56%是石家庄三鹿有限公司的，另外还有一些零散的股份。这个公司，政府在里面没有股份。关于你提到的政府对这个事情的了解，我们省政府是9月8日得到这样一个报告的，石家庄政府向河北省政府报告了这个情况，我们很快向社会公布了三鹿奶粉有这样一个问题奶粉的情况。
[高强]我补充几句。三鹿集团从3月份开始就陆续接到了一些患泌尿系统结石病的投诉，集团也开展了一些调查，包括患儿情况的调查，包括本集团产品质量的调查，包括原料奶站一些情况的调查。在集团确认奶粉的质量出现问题以后，他们也采取了召回部分市场的产品、封存还没有出库的产品等措施。但是三鹿集团在相当长的时间内没有向政府报告。在这个问题上，三鹿集团应该承担很大的责任。
高强：三鹿事件拖延与奥运会的召开无必然联系
刚才杨崇勇副省长给大家介绍了，河北省人民政府9月8日接到石家庄市政府的报告，这是事实。而且同一天，省人民政府就开始组织有关部门对这个问题进行调查。从政府接到相关信息，到做出反应，我觉得是迅速的，和奥运会的召开没有必然的联系。况且，现在残奥会还在进行之中，我们就把已经掌握到的信息如实地通报各位媒体了。
[凤凰卫视记者]我了解的情况跟政府有点出入，因为质检总局的网站上三月份已经有留言反映三鹿奶粉的情况，而且三鹿集团董事长田文华在12号也向一家媒体表示过，他是在7月初发现这个问题之后到农村调查的，而且调查以后，他也向上级主管部门汇报了，但是他没有进一步解释为什么没有采取行动。除此之外，8月6日患儿集中的诊治，这都反映出这个问题其实在奥运会之前就已经发生了，中国当局是不是因为怕破坏奥运期间的气氛，把这个问题给压制了？谢谢。
[质检总局副局长 蒲长城]刚才这位朋友说到，在质检总局的网站上看到了有关消费者的投诉。我们了解到的情况是，今年6月份确实有一个食用了三鹿奶粉的消费者投诉，说食用三鹿奶粉造成了对身体健康的影响。我们负责在网站上答复消费者提问的，及时给了回复，希望他详细提供相关的信息，以便我们进一步详查。遗憾的是，后来我们再没有得到较为详细的信息，也没有再得到回复。
至于您刚才说到的这家企业的负责人曾就有关情况向有关方面反映，我不太了解这个情况，所以难以做出确切的答复。
[高强]刚才杨崇勇副省长给大家介绍了，河北省人民政府9月8日接到石家庄市政府的报告，这是事实。而且同一天，省人民政府就开始组织有关部门对这个问题进行调查。从政府接到相关信息，到做出反应，我觉得是迅速的，和奥运会的召开没有必然的联系。况且，现在残奥会还在进行之中，我们就把已经掌握到的信息如实地通报各位媒体了。
[蒲长城]事实上，我们国家质检总局是9月9日才得到这个信息的，当天立即派出工作组到河北石家庄进行实地调查；根据掌握的情况，随即在全国开展婴幼儿配方奶粉的三聚氰胺专项检查。刚才高强先生做了介绍，我就不重复了。
[杨崇勇]9月8日得到这个报告之后，省委省政府高度重视，认为这是关系到人民生命安全的重大问题，所以立即采取措施。我们认为，当前最重要的是赶快救治这些患儿，还有把遗留在外面的产品千方百计地召回来。到现在为止，库存2176吨，召回的产品是8218吨。同时公安部门已经介入，对不法分子的犯罪行为进行查处，一经查实，一定严厉打击。事实上，现在我们已经拘留了19个嫌疑人，传唤了78人。同时我们对在三月份已经有消费者反映到现在这个过程中，我们各级政府有没有失职、渎职、隐瞒不报，以此作为调查内容，如果查实确实存在的话，也要严肃查处。
高强：奶粉企业普查几天后结束 原本通报结果
我给大家透露一点信息。全国生产婴幼儿奶粉的企业有175家，生产其他奶粉的企业还有很多。我们要组织对这些企业进行普遍的质量检查，不仅要检查加工环节，还要追溯检查原料奶的环节。除了按照奶粉的国家标准进行质量检测以外，还要对奶粉中是否含有三聚氰胺等其他有害物质进行检测，工作量是很大的，可能需要几天的时间。我也希望新闻界的朋友们给我们几天的时间，我们会将检查的结果原原本本地向大家通报。谢谢。
[中央电视台记者]请问高强部长，这次调查当中，卫生部充当了怎样的角色，或者说起到了什么样的作用？现在患儿是否能够完全康复？还有一个问题请问质检总局的蒲长城副局长，去年5月的时候，国家质检总局曾通报过两家出口企业，向美国出口的宠物饲料当中检出了添加的三聚氰胺，这次又在三鹿奶粉当中出现了这种物质，这是一种巧合呢，还是说乳品行业当中普遍存在着这样的现象，或者其他食品当中是否也存在着这种伪蛋白和充当蛋白质的情况？现在普通的检测方法，在检测蛋白质数值时可能很难区分这种伪蛋白质，我们的检测方面会不会采取什么样的措施？
[高强]大家知道，今年国务院进行了机构改革，卫生部承担起食品安全监管综合协调的职责，也可以说，这次三鹿奶粉的重大安全事故是卫生部承担食品安全监管综合协调职责以后面临的第一件大事。
卫生部主要要做好三方面的工作：第一，会同国家质检总局、工商总局、农业部、国家食品药品监督管理局等有关部门和河北省人民政府，以对人民高度负责的态度，深入、认真地查清这次重大食品安全事故的原因和责任，对有关责任人要提出严肃处理的意见，给人民一个答复。
第二，全力以赴地做好患病婴幼儿的医疗救治工作，我们已经通知各地，对食用婴幼儿奶粉的患病儿童进行普遍的排查，发现患病儿童紧急送到医院，我们免费治疗。我们还制定了有效治疗患病儿童的诊疗方案，对各地的医务人员开展技术培训，并且派一些专家到各地指导救治工作。我们有信心，通过有效的救治，尽快帮助儿童恢复健康。
第三，会同有关部门认真总结经验教训，查找在食品质量监管方面存在的一些漏洞和不足，包括企业产品质量监管方面的问题，和政府有关部门在质量监管方面存在的问题；研究制定有效的监管措施，建立起部门有机配合的食品质量监管体系，使我国食品安全监管能够提高到一个新的水平，也使我国食品质量提高到一个新的水平。
[蒲长城]我接着回答您刚才提的第二个问题。说起宠物饲料的事情，我个人了解到的情况是，有人将不能用于宠物饲料生产的原料卖给了宠物饲料生产企业。这次我们发现的婴幼儿配方奶粉中的三聚氰胺和它不一样，这件事情引起了我们质检总局的高度重视。为了保证我们的孩子们不遭受这些有害食品的影响，我们部署了在全国范围内进行的专项监督检查，不光是查婴幼儿配方奶粉，对其他的乳制品也要全面检查。
我们规定，对所有婴幼儿配方奶粉的生产企业要全部检查，对发现的问题必须严肃处理。召回有问题的产品，对相关企业查明责任，进行处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法惩处。另一方面，我们也认真研究如何完善监管制度。三鹿奶粉当中出现三聚氰胺的问题，我们要认真研究，国家相关标准规定，在食品当中不得有化学物质进去；国家法律也规定，不得有这样的问题发生。我们平时对产品质量进行监管的时候，是严格按照国家标准进行检查的。
我想，为了我们的后代，为了我们的家庭，也为了我们人民的安康，我们衷心欢迎社会各界及时向我们提供这些可能对产品质量和食品安全造成威胁的潜在的信息。我们将和大家一道加强产品质量和食品安全监管，为保障人民健康和安全做出积极贡献。
[高强] 我给大家透露一点信息。全国生产婴幼儿奶粉的企业有175家，生产其他奶粉的企业还有很多。我们要组织对这些企业进行普遍的质量检查，不仅要检查加工环节，还要追溯检查原料奶的环节。除了按照奶粉的国家标准进行质量检测以外，还要对奶粉中是否含有三聚氰胺等其他有害物质进行检测，工作量是很大的，可能需要几天的时间。我也希望新闻界的朋友们给我们几天的时间，我们会将检查的结果原原本本地向大家通报。谢谢。
高强：三鹿事件提醒政府责任不是一劳永逸的
今年以前，中国确实出现过质量安全事故，中国政府也切实采取了有效的措施，加强奶制品的质量监管。许多奶制品的加工企业都按照国际的标准，购置了大量先进的加工设备。这次又出现了奶粉的重大安全事故，这提醒我们，加强食品的监管不是一劳永逸的，今年的质量保证并不说明明年的质量还能保证，政府的责任也不是一劳永逸的，我们要时时刻刻地从为人民健康负责的角度，切实履行自己的职责，做好监管工作。
[新加坡海峡时报记者]首先，您能不能具体解释一下这些三聚氰胺是从什么渠道加入到三鹿奶粉当中去的？有报道说是奶农将三聚氰胺加入他们卖给三鹿集团的原料奶中的。您刚才也提到了，19个人被拘留了，这19个人都是农民吗？第二个问题，中国以前也发生过奶粉的事件，为什么中国不早些采取措施，以避免这样的事件再次发生呢？
[杨崇勇]三聚氰胺是一种化工原料，现在我们正在调查为什么会被不法分子掺入原料奶当中。现在已经拘留的19个人，到底身份是什么，我还不太掌握这个情况，正在进一步核实。从我们现在初步掌握的情况来看是一些收购环节的不法分子，到底奶农有没有往原料奶里掺进三聚氰胺，我们也正在调查。
[高强]简单地说，在原料奶里加入三聚氰胺，是牛奶收购机构为了虚增牛奶的数量，在牛奶里加水。同为了保障牛奶中含有合格的蛋白量，就加入了三聚氰胺，虚增了牛奶中蛋白质的检测量。
今年以前，中国确实出现过质量安全事故，中国政府也切实采取了有效的措施，加强奶制品的质量监管。许多奶制品的加工企业都按照国际的标准，购置了大量先进的加工设备。
这次又出现了奶粉的重大安全事故，这提醒我们，加强食品的监管不是一劳永逸的，今年的质量保证并不说明明年的质量还能保证，政府的责任也不是一劳永逸的，我们要时时刻刻地从为人民健康负责的角度，切实履行自己的职责，做好监管工作。谢谢。
