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江苏出台大气重污染预警与应急工作方案
江苏省政府办公厅日前发布《江苏省大气重污染预警与应急工作方案(暂行)》(以下简称《方案》)，今后将根据大气污染的不同级别，采取应急措施。
《方案》明确，在江苏省范围内，已经出现或将于未来两天内出现不利气象条件、大气污染物聚集、秸秆焚烧等，导致或可能导致空气质量持续恶化的大气重污染情况时，将启动预警应急方案。
如何预警和响应?
江苏省环保厅大气办副主任单阳告诉记者，依据大气重污染可能造成的危害程度，方案将预警分为3个等级。其中三级预警为重度污染，即区域内空气质量指数 (AQI)在201～300之间，且气象预报未来两天仍将维持不利气象条件。二级预警为严重污染，即区域内空气质量指数(AQI)在301～500之间，且气象预报未来两天仍将维持不利气象条件。一级预警为极重污染，即区域内空气质量指数(AQI)大于500，且气象预报未来两天仍将维持不利气象条件。
对于应急响应，单阳介绍说，江苏省将根据大气重污染影响范围，实施分级响应。比如当辖区内发生大气重污染时，由事发地的市人民政府发布预警信息，启动应急响应;省有关部门负责指导、支持和监督。当大范围区域(连片的5个及以上市)发生大气重污染时，江苏省大气污染防治联席会议办公室按照有关程序发布区域预警信息，组织省有关部门会同当地人民政府启动应急响应。
不同等级预警，应急措施有何不同?
记者注意到每个预警等级的应急措施都分条列出具体的应急措施，如三级预警的应急措施分为健康防护措施和建议性污染减排措施，而一、二级预警的应急措施较三级预警应急措施增加了强制性污染减排措施。特别是一级预警时，运输散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等运输车辆全部禁行(生活垃圾清运车除外)。在城市人口密集区实行交通管制，根据机动车用途、车牌号码、排放标准、行驶区域等指标有选择地进行限行。
而不同等级且名称相同的应急措施，也根据等级的不同而有所变化。如，三级预警时的健康防护措施为，提醒公众减少户外运动和室外作业时间，并适当开展户外防护，儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动。而二级预警时则提醒中小学和幼儿园停止户外体育课，一般人群应避免户外活动，户外作业应开展防护。到了一级预警时，则建议中小学和幼儿园停止户外活动，直至停课。一般人群应避免户外活动，户外作业要加强防范。建议停止露天体育比赛活动。
明确责任共同应对大气污染
《方案》对江苏省经济和信息化委员会、环保厅、教育厅、公安厅、交通运输厅等相关部门(单位)的具体责任予以明确。如环保厅负责全省大气环境质量监测;会同省气象局建立省级大气污染预警会商制度，搭建信息交换与会商平台，实时交换监测信息，做好大气重污染预警及信息发布工作;指导、支持和督促各地加强工业企业环境监管和秸秆禁烧工作;协助省政府指导和督促各地编制大气重污染应急预案。
《方案》还明确，新闻媒体、电信运营企业应采取措施，确保预警信息适时发布;排放大气污染物的工业企业应根据应急预案的要求，自觉采取措施，减少大气污染物排放;公众则应根据预警信息等级，遵守机动车限行、禁燃禁烧等规定，减少生活源大气污染物排放。
