姚伊乐:国家在垃圾焚烧方面的补贴机制亟待完善

2010-7-07 13:43 来源: 人民网-环保频道
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  中国环境科学研究院研究员赵章元、桑德环境资源股份有限公司总经理张景志、中国环境报记者姚伊乐做客人民网,以“思路探讨――综合处理能否担当垃圾处理重任?”主题与网友进行在线交流。以下是文字实录:

  主持人:在国际上像日本、欧美一些国家对垃圾处理都有一些先进的技术,姚记者,想请您就这方面跟我们网友简单介绍一下。

  姚伊乐:国际上垃圾处理还是一个发展过程,最初也是填埋的方法,到最后,像日本在上世纪的时候最初没有填埋,开始是填海,后来遭到周围居民和国际上的反对,因为填海污染水域和海洋。到上世纪六七十年代,焚烧已经成为各个国家选择比较多的方式,但是焚烧在那个时候技术非常不成熟,像日本当时规定是每一个社区都要建一台焚烧炉,非少小的炉子,一天处理不了多少,但是产生的污染非常大,那样的焚烧方式基本上相当于露天焚烧,这是赵老师非常反对的一种方式,露天焚烧就等于是把污染转移了。到上世纪七八十年代,国际上开始意识到这个问题,焚烧产生的污染开始得到有效控制,技术从那个时候开始很快的发展。从上世纪八十年代到本世纪初,这段时间是各个国家焚烧炉发展的可以说是一个快速的技术进步的时期。根据各方面资料来看,像德国、日本,包括一些欧洲国家,他们能把二恶英排放量从原来的好几百克最后控制到每年产生几十克,甚至是几克,德国每年产生5克左右,这个技术进步是很明显的。

  我们国家从上世纪八十年代开始,中国建立了第一台垃圾焚烧设施,到现在技术比较成熟,但是在某一些县级城市盲目的上这些焚烧设施,建设得非常不到位,技术不成熟,处理设施没有很好的按标准进行设计和建设。这样就造成了很多小型的垃圾焚烧设施变成了一个污染源,甚至变成小火电,因为国家对垃圾焚烧发电有一定的补贴,这是垃圾焚烧存在的最大问题。

  国家在垃圾焚烧方面的招投标方面以及焚烧给予的补贴,这些机制也有待完善。因为有时候招投标低价竞争引发恶性竞争,中标价格非常低,根本没有办法满足环境治理需要。国家给予的补贴能不能满足企业的实际需求?也是一个问题。中国和国外垃圾处理费从设施建设、投资一直到平均处理成本,都要低很多,这有待于国家技术考虑和完善的。