随着雾霾天气的持续，对于天然气这一清洁能源的使用势在必行。随着天然气消费量不断提高,输气管道运营管理规则将迎来重大变革。有业内人士透露，未来民资和个人资本有希望进入天然气管道建设领域。

　　继2013年7月10日国家发改委对非居民用天然气价格做出调整之后，2013年8月2日，国家发改委发布关于对《天然气基础设施建设与运营管理办法》征求意见的公告，明确天然气基础设施运营企业应该提供非歧视性服务，不得利用对基础设施的控制排挤其他天然气经营企业,在服务能力具备的情况下,
不得拒绝为符合条件的用户提供服务或者提出不合理要求。

　　非歧视性服务,通常称为第三方准入(TPA)的制度设计,即所有用户都有平等、公平使用管道等基础设施服务的权利,基础设施运营企业不得利用对基础设施的控制，排斥其他经营者在天然气生产和销售领域的竞争,或者为关联企业谋取竞争优势。

　　“非歧视准入概念的引入，也给民资参与建设提供了一份保障。”一位油气公司人员告诉记者，天然气管道建设的目的，在于终端基础设施的运营，而一些民资在管道建设方面无法获得利润，终端又遭“油”字头垄断打压的情况长期存在。非歧视准入制度，或能在一定程度上解决这种“出力不讨好”的尴尬，增加民资在天然气管道建设上的活跃度。