“从某种程度上讲，是拉闸限电导致了柴油荒。”近日举行的中国十二五节能减排论坛上，国务院参事、国务院研究室公交司原司长陈全生提出了这个令人耳目一新的观点。他解释说，2008年年底，国家为缓解金融危机的影响投入了4万亿元资金，这些投入虽然拉动了经济发展和GDP增长，但也助长了许多高耗能产业的发展，导致十一五期间的节能减排目标很难实现，引起了国务院的高度重视，并派出六路督察组到各地，要求各地政府务必采取措施完成十一五节能减排目标。