美2011财年开支法案禁止美中科技合作

2011-4-29 08:47 来源: 科学时报
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美2011财政年度开支法案禁止美中科技合作

  日前签署的美国2011年度开支法案中的一项不起眼的条款切断了为美国与中国之间的大量科技交流提供资金的渠道。

  作为一个重要拨款委员会的主席,鹰派众议员Frank Wolf在这项法案中插入了两句话,即禁止这两个国家之间任何与美国宇航局(NASA)有关,或由白宫科学与技术政策办公室(OSTP)协调的联合科研活动。白宫官员表示,他们还在评估这种表述方式。表面上看,这一条款似乎仅仅涉及到两家机构,并且该法案只会影响到美国2011财政年度的剩余时间——该财年将于9月20日结束。然而削减的范围实际上相当广泛。并且Wolf清楚地表示,他想永久关闭两国之间的所有合作。

  Wolf说:“我们不想让他们有机会利用我们的技术优势,并且与他们打交道,我们将一无所获。”

  这项开支法案规定,没有政府的资金可以被NASA或OSTP用来以任何方式与中国或任何中国公司“开发、设计、计划、传播、实施或执行”涉及任何形式的共享、合作或协调双边的一项双边政策、计划、命令或合同。它同时还禁止任何NASA设施接待“中国官方游客”。

  今年1月,美中两国续签了1979年签署的《中美科技合作协定》,提出由多个美国政府部门与它们在中国的合作部门对一揽子计划提供资助。1月19日,一份情况简报援引白宫总统科学顾问John Holdren与中国科技部部长万钢的话说,中美的合作研究将覆盖“渔业、地球与大气科学、物理与化学的基础研究、能源、农业、民用工业技术、地质学,卫生和救灾”。例如,早在2006年11月,美国国家科学基金会(NSF)便在北京设立了办公室,旨在推进这样的研究合作,并且美中两国在2009年11月还宣布了一项可能是最大的单项合作活动:由美国能源部与中国科技部和中国国家能源局共同出资1.5亿美元,建立一所中美清洁能源联合研究中心。

  这项法案目前禁止向中国政府或政府所属的公司提供资金,Wolf表示,“或许明年我们还将把NGO(非政府组织)也纳入在内”。