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机动车将征收环境税 专家支招可从四方面着手

2010.1.27

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张燕友 (图片来自互联网)

  昨日上午,列席市人代会东城团小组会的北京市发改委副主任张燕友向媒体透露,国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题。

  据媒体报道,此前环保部污染防治司负责人表示,财政部和税务总局正在和环保部商量,要把机动车污染排放的内容纳入汽车污染防治的内容中去,“跑的里程越多付出的费用越高是正确的。”

 

  北京市机动车肯定征收 征收时间未定

  张燕友告诉记者,机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。一旦实施,北京的机动车车主也要为尾气排放买单。机动车的环境税在征收时,车主将按照机动车不同的污染排放量情况,缴纳不同的税费。购买高排量汽车的车主,肯定会比购买低排量机动车的车主缴纳更多的机动车环境税,类似于车辆征收购置税。

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(图片来自互联网)

  据悉,环境税的增收已经取得了环保部等相关部委的同意,财政部接下来要研究的是征收的名称和形式。“北京肯定会收”,但具体出台的时间现在尚未确定。

 

  难点在确定税率和征收范围

  财政部部长助理朱光耀日前在哥本哈根气候峰会期间表示,2010年及“十二五”期间,中央财政将加大对新能源和可再生能源等六大节能减排领域的支持力度。我国已经开始准备征收环境税了,但目前还没有确定税率和征收的产品范围。

  具体来说,未来中央财政的着力点将放在以下几个方面,一是将加快产业结构调整,淘汰落后产能,尤其是关闭小水泥厂、小造纸厂、小钢铁厂等;二是支持 企业进行节能改造,鼓励企业进行污染物控制;三是支持新能源和可再生能源的发展,其中包括在农村利用沼气和生物质能源;四是加强生态经济的建设,特别是加强对“三河”、“三湖”的污染治理;五是加快污染监测中心的建设,包括监测机制、监测系统等;六是推进退耕还林、还草及生态环境的建设。

  朱光耀认为,要完成2020年单位GDP碳排放降低40%-45%的目标,需要大量的中央财政资金支持。

  数据显示,在过去三年中,中央财政每年用于节能减排和可再生能源的支出超过1000亿美元,这还不包括预算内的基建支出。朱光耀表示,“十二五”期间,节能减排和支持可再生能源产生的财政支出要远远多于“十一五”期间。

  对于利于环境保护和节能减排的环境税何时开征的问题,朱光耀表示,已经开始准备征收环境税了,但目前还没有确定税率和征收的产品范围。此前,财政部有关专家也表示,环境税明年开征的可能性很大。

 

  专家:中国应从四方面征收环境税

  关于开征环境税的进展情况,有环保部专家介绍说,目前,财政部,环保部和国家税务总局三个部委正在研究制定环境税政策。

  环保部环境规划院副院长王金南认为,设计环境税一个最大的难点是税基(污染排放量)的确定。他建议我国应该从四个方面去征收环境税:第一部分是污染排放,环境税税基应该建立在污染排放量的基础上;第二部分是污染产品,对一些有潜在污染的产品,或者一次性消费的资源产品进行征税;第三部分是生态保护税,对一些自然资源产品,如矿产资源开发带来资源破坏,应该征税以作生态补偿;第四部分是碳税。王金南认为碳税可以先看看其他国家会的征收方式,我们到2013年、2014年再征也不迟。

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