分布式光伏发电健康发展亟需解决“路条”倒卖等难题
近年来，得益于国家政策的大力扶持，我国光伏行业特别是分布式光伏发电前景广阔，太阳能发电市场正在开启。然而，该行业长期存在的“路条”倒卖、融资难、标杆上网电价等政策落实不到位、建设难等问题影响了行业健康发展。
“路条”倒卖
由于分布式光伏发电市场的重新繁荣，导致很多企业利用与地方的关系进行“路条”倒卖，形成不正当竞争的扭曲关系。一些企业或个人，利用非正规手段从有关部门拿到“路条”，“空手套白狼”转手就挣大钱。以国内市场需求支撑光伏产业健康发展是国家启动光伏电站建设的主要目的之一，在“路条”倒卖乱象之下，国内市场被割裂得七零八落，市场竞争机制难以发力，危害到整个产业的良性发展。
融资难
融资难是分布式光伏发电企业特别是民营企业面临的最大问题，虽然国家能源局在政策上鼓励银行贷款，但许多银行认为光伏行业仍处在困难时期，即便国家出台鼓励行业发展政策，但对行业前景仍不抱乐观态度。此外，一些地方政府由于此前的大规模扶持带来了不少不良结果，对引导银行给予企业信贷支持较为谨慎。
标杆上网电价落实不到位
目前分布式光伏发电的宏观政策到位，但也有落实的难处，有不少光伏企业向私人推广、安装分布式光伏发电设备，最终是个人身份参与“自发自用、余电上网”，或者“全额上网”，与地方电网形成电交易。
建设难
在东部地区，由于没有大面积的土地供建设分布式能源，一些太阳能电厂建设在了废弃厂矿整理出来的盐碱地上，但即便是这样的土地也越来越少。原本计划将电厂建在一些大企业的楼顶，但双方很多细节问题谈不拢。不少楼顶的业主经常变动，即使签了协议，后面的业主也会以各种理由不承认以前的约定，这给企业带来困扰。
针对以上问题，2014年9月，国家能源局下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，从分布式光伏发电的规划、统筹、标准、服务、统计、监测、监管等整个操作链条上发力，为全面加快各地分布式光伏发展速度推出了强力举措。
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